中国独立储能市场机制政策地图2025--全版 (1).pdf

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项目单位及研究人员

中关村储能产业技术联盟：李臻、张佳宁、秦奕东

中关村储能产业技术联盟（CNESA）创立于2010年3月，是中国第一个专注于储

能领域的非营利性行业社团组织，致力于通过影响政府政策的制定和储能技术的应

用推广，促进产业的健康有序可持续发展。联盟聚集了优秀的储能技术厂商、新能

源产业公司、电力系统以及相关领域的科研院所和高校，覆盖储能全产业链各参与

方，共有国内、国际800余家成员单位。同时，联盟还负责承担中国能源研究会储

能专业委员会秘书处的相关工作。联盟在支撑政府主管部门研究制定中国储能产业

发展战略、倡导产业发展模式、确定中远期产业发展重点方向、整合产业力量推

动建立产业机制等工作中，发挥着举足轻重的先锋作用。请访问网站了解更多详情

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封面图片：华能河北清洁能源分公司西柏坡储能示范项目|图源：秦奕东/CNESA

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前言

Preface

岁末年初，站在五年规划的交接点，回望过去展望未来。新型储能产业圆满收官“十四五”

规模化发展阶段，正式迈入“十五五”市场化转型与高质量发展的全新征程。2025年，我

国电力现货市场已实现全面覆盖，新能源正全电量进入电力市场，负荷侧将逐步进入市场。

2026年，随着电力市场化改革的全面加速，独立储能在电力系统的功能价值将通过市场化

手段充分激发，成为优化能源配置、保障电力安全、推动“双碳”目标实现的核心支撑。

在此关键转型节点，各地独立储能市场机制持续迭代，政策细则日益丰富，但不同区域

在市场结构、收益模式、价格机制等方面差异显著，给产业同仁开展市场开发、项目收益测

算、投资决策带来诸多挑战。

中关村储能产业技术联盟依托搭建了十余载的全球储能数据库和政策库，系统性开展新

型储能政策盘点系列工作，重磅推出《中国独立储能市场机制政策地图2025》。本报告聚

焦全国21个重点省份，以“聚焦收益核心、提炼规则重点、简洁实用导向”为原则，梳理

各省能源结构特征、拆解商业模式构成、挖掘特殊机制亮点、评估收益水平，将纷繁复杂的

政策文本转化为清晰直观的核心要点。

作为全国首个聚焦独立储能市场机制的“工具书式”报告，本书旨在为储能企业、投资

机构、电力从业者等提供高效便捷的政策参考，助力快速把握各省市场脉搏、精准测算项目

收益、科学制定市场策略，共同推动我国独立储能产业高质量市场化发展。

目录

华北地区

河北省……………02

山西省……………04

内蒙古自治区……………………06

华中地区

河南省……………08

湖北省……………10

湖南省……………12

西北地区

甘肃省……………14

宁夏回族自治区…………………16

青海省……………18

……………20

新疆维吾尔自治区…………………

华东地区

江苏省……………22

浙江省……………24

山东省……………26

安徽省……………28

华南地区

广东省…………