2026年开工第一课.pptx

开工第一课授课人：冯泽伟日期：2026年2月19日

学习贯彻全国、陕西省应急管理及矿山安全工作会议精神第一部分PART03目录第二部分第三部分警示教育及安全形势分析节后重点安全风险提示

核心总基调主线：坚定不移推进治理模式向事前预防转型，贯通“事前预防、事中救援、事后评估”全链条。目标：以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局；2030年建成以事前预防为主的公共安全治理模式，2035年形成中国特色大国应急体系。年度关键：治本攻坚三年行动全面收官，“八大行动”“四项重点任务”全部销号。第一部分全国应急管理工作会议精神

2026年重点任务升级重大事故隐患判定标准，严打证书造假，创新中央安全生产考核巡查。收官治本攻坚自然灾害防治统筹冰川冰湖、山洪地质灾害；森林草原火灾隐患动态清零；完善地震研判，推进抗震加固。监测预警升级建空天地一体化监测系统，提升多灾种综合预警能力。全链条行业整治矿山、危化、消防、工贸等“一件事”全链条整治；矿山落实8项硬措施，危化高危工艺全流程自动化，消防盯紧动火、保温材料、电动自行车、生命通道。指挥体系实战化部、省、市、县4级指挥部实体运行，优化救援力量调派。第一部分全国应急管理工作会议精神物资装备统管“一张网”调度，重特大灾害24小时灾情速评。123456

2026年重点任务建强航空救援、省级区域中心，优化专业队布局。队伍能力提升科技赋能启动智慧应急工程，矿山/危化智能化改造，打造AI+应急场景。基层基础夯实理顺基层应急体制，强化乡镇（街道）力量整合。法治与执法推进《安全生产法》《消防法》配套修订，服务型执法、重违严罚。社会共治强化宣传培训，提升群防群治能力。第一部分全国应急管理工作会议精神1110789

核心定位：以事前预防为主线，一体推进治本攻坚三年行动收官与矿山安全8项硬措施硬落实，构建中国式现代化矿山安全治理新格局。治本攻坚收官全面完成三年行动，开展“回头看、回头验”，打通堵点、补齐短板。重大灾害超前治理常态化隐蔽致灾因素动态普查，构建“多灾种协同、全链条管控、动态评估”一体化防治模式；推进深部矿井灾害超前治理。隐患排查清零健全风险监测预警系统，严打数据/图纸造假、隐蔽工作面、强令违章等恶意违法；重大隐患动态清零。第一部分全国矿山安全工作会议精神123

科技强安围绕透明地质、深井提升、智能掘进等攻关；2026年煤矿智能化产能占比≥60%、智能化工作面≥30%、限员减10%以上。依法治安推进《矿山安全法》修订，规范精准执法，强化举报奖励与行刑衔接；推行执法人员实名携卡入井、定位联网。队伍建设落实自建稳定可靠从业人员队伍，严管外包、挂靠、以包代管。第一部分全国矿山安全工作会议精神456

总体目标：到“十五五”期末，建成以事前预防为主的公共安全治理模式，实现应急体系和能力现代化。2026年五项重点工作部署安全生产强化治本攻坚

消除重大隐患自然灾害强化防治体系

提升抗灾能力应急救援强化实战能力

快速响应处置应急管理强化基础建设

完善制度机制社会共治强化协同合力

构建共治格局第一部分陕西省应急管理工作会议精神

工作目标：一保持两优化三提升一保持：保持安全形势稳定坚守安全底线，确保全年无重特大事故发生。两优化：采掘接续与灾害防控体系优化生产布局，完善瓦斯、水害等综合治理体系。三提升：人员素质、排查能力、管控能力全面提升从业人员专业素质，强化隐患排查治理与高风险作业管控。重点部署任务战略攻坚：五个“转变”与三大“战役”推动矿山安全发展模式转变，打好安全生产攻坚战。严格执法：落实国家矿山安全8项硬措施不折不扣执行国家要求，铁腕治安，强化监管力度。科技兴安：推进非煤矿山“四化”建设加快机械化换人、自动化减人、信息化赋能、智能化管控进程。第一部分陕西省矿山安全工作会议精神

案例一：山东招远蚕庄金矿“2·7”坠罐事故事故概况2026年2月7日，招远市蚕庄金矿盲竖井提升作业发生坠罐事故，造成7人死亡。直接原因双重保险的钢绳同时发生断裂，导致罐笼坠入240米井底。暴露问题矿井提升系统维护保养缺失，日常排查检查不力，未能及时发现隐患。整改要求严格执行日检、月检制度，确保防坠器、钢丝绳等关键部件安全可靠。第二部分警示教育及安全形势分析

案例二：山西晋中新大地公司“2·3”顶板事故事故概况2026年2月3日19时05分，8207工作面发生顶板事故，造成2人遇难。直接原因8207工作面胶带顺槽转载机机头附近约15米范围内顶板发生垮落。暴露问题矿井在综采面超前补强作业安全管理中存在严重漏洞。整改要求强化顶板管理，完善防控体系，常态化开展隐患排查治理。第二部分警示教育及安全形势分析

案例三：陕西府谷顺垣煤矿“12.8”井下无轨胶轮车