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风电工程应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为有效防范和应对风电工程勘察设计、设备运输、基础施工、风机安装、并网调试、运维检修全流程中可能发生的各类突发事件，规范应急处置流程，明确各部门、各岗位应急职责，快速、科学、有序开展预警、防范、抢险、救援及后期处置工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失、设备损坏及环境破坏，保障员工生命财产安全、风电工程项目建设及运维工作顺利推进、公司生产经营稳定及周边公共安全，结合风电工程高空作业多、户外作业广、设备精密复杂、受自然环境影响大的行业特点，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《建设工程安全生产管理条例》《电力安全工作规程》《风力发电场安全规程》《建筑施工高处作业安全技术规范》《特种设备安全法》《突发地质灾害应急条例》《消防法》及当地应急管理局、住建局、能源局、气象局、消防救援支队等主管部门关于风电工程突发事件应对工作的相关部署和要求，结合公司风电工程安全生产管理制度、项目施工组织设计、设备运维规程及现场实际工况，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于公司所有风电工程项目（含陆上、海上风电，在建、新建、改建、扩建及运维项目），涵盖风电工程勘察设计、设备运输（风机叶片、机舱、轮毂、塔架等）、基础施工（风机基础、升压站基础、集电线路基础）、风机安装（塔架吊装、机舱吊装、叶片安装）、并网调试、运维检修、设备仓储及办公生活区等全场景、全流程，适用于公司全体员工、各下属部门、各施工班组、运维团队及合作单位人员，涵盖各类突发事件的预防、预警、应急处置及后期恢复工作，主要包括：

1.自然灾害类：暴雨、洪水、内涝、台风、雷电、高温、寒潮、暴雪、冰雹、地震、山体滑坡、泥石流、沙尘暴等；

2.生产安全类：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害（吊装事故）、坍塌（基础坍塌、脚手架坍塌、塔架倾倒）、火灾、爆炸（电气爆炸、液压系统爆炸）、中毒窒息、设备倾覆、高空坠物、风机机舱故障被困、集电线路故障等；

3.设备安全类：风机设备故障（叶片损坏、机舱故障、轮毂故障、发电机故障）、电气设备故障（变压器故障、开关柜故障）、吊装设备故障（起重机故障、钢丝绳断裂）、运输设备故障（大件运输车辆故障、倾覆）等；

4.公共卫生类：突发传染病、群体性食物中毒、突发职业中毒（润滑油、液压油、清洗剂等化学品接触中毒）等；

5.公共安全类：人员聚集踩踏、突发治安事件、恐怖袭击、重要设备及物资丢失或损毁、大件运输交通肇事等；

6.其他突发事件：突发停水停电、网络中断、通信故障、环境污染（油污泄漏、化学品泄漏）等影响风电工程建设、运维及公司生产经营的各类紧急情况。

1.4工作原则

1.安全第一，预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合风电工程高空、户外、精密设备作业特点，优先落实预防措施，全面排查各类风险隐患（尤其是吊装、高空、电气、自然灾害相关隐患），加强预警监测和应急准备，从源头降低突发事件发生概率，做到防患于未然；

2.统一指挥，分工负责：建立公司统一的应急指挥体系，明确指挥机构、专项应急小组及各部门、各岗位、各合作单位应急职责，结合风电工程各环节作业特点，做到分工明确、协同配合、响应迅速、处置高效，确保应急工作有序推进；

3.以人为本，生命至上：始终将员工、合作单位人员及周边群众的生命安全放在首位，遇有险情（尤其是高空被困、吊装事故、触电等），优先开展人员搜救、转移安置工作，最大限度减少人员伤亡，兼顾财产安全、设备安全和环境安全；

4.科学处置，快速响应：结合风电工程设备精密、作业场景特殊的特点，接到预警或突发事件报告后，立即启动相应应急响应，采用科学、规范、专业的处置方法（尤其是风机故障、电气故障、吊装事故处置），快速开展应急救援工作，避免盲目处置引发次生、衍生灾害（如设备二次损坏、高空坠物伤人等）；

5.依法依规，闭环管理：严格遵循国家法律法规、行业标准及风电工程相关规范开展应急工作，突发事件处置结束后，及时开展总结评估、事故调查、隐患整改、预案优化工作，形成“预防-处置-总结-改进”的闭环管理，持续提升风电工程应急处置能力。

第二章应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立风电工程突发事件应急指挥部（以下简称“公司应急指挥部”），作为公司各类风电工程突发事件应对工作的最高决策和指挥机构，统一领导、协调公司及各下属部门、各风电工程项目部、各施工班组、运维团队及合作单位的应急预警、防范、抢险、救援及后期处置工作，接受当地应急管理局、能源局、住建局等主管部门的指导和调度。

指挥长：公司董事长/总经理，全面负责应急指挥部工作，决定启动、终止各类应急响应，下达预警