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现代社区数字基础设施建设白皮书;编写团队

审核人;前 言

党的二十大报告重点指出以社区为主体推进“基层民主、增进民生福祉、维护社会稳定”，强调“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。社区是社会治理的重要承载空间，现代社区是提升基层治理能力、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的重要手段。“十四五”规划纲要、

《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》均明确把“建

设智慧社区”作为提高基层智慧治理能力，推动数字化治理模式创新的重要内容之一。建设安全、方便、智慧的现代社区，是实现以人民为中心，提升幸福感、安全感、获得感的重要抓手，是推进各地社会治理现代化的重要路径。《“十四五”数字经济发展规划》进一步明确“加快既有住宅和社区设施数字化改造，鼓励新建小区同步规划建设智能系统，打造智能楼宇、智能停车场、智能充电桩、智能垃圾箱等公共设施”，强调了现代社区的数字基础设施建设的重要性。当前，在政产学研用协同推进下，现代社区的数字基础设施建设工作进入整体性落地建设的关键期，以场景驱动的各类数字基础设施建设工作发展方向逐步明晰。

数字基础设施的概念逐步达成共识。近年来，随着“新基建”概念明晰与数字化相关技术的加速发展，基础设施的数字化升级改造成为新老社区数字化转型的关键，综合各方观点来看，数字基础设施是指能够为经济、社会发展及居民;生活提供信息传输、存储、计算、感知及融合应用等基础性服务的公共设施体系，包括信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施、融合基础设施、安全基础设施等领域。当前，现代社区的数字基础设施的建设工作呈现协同推进趋势，但相关规范制定工作仍处于起步阶段。社区数字基础设施建设以场景驱动型建设方式为主，呈现分散推进、百花齐放的特点，有关部门出台了部分领域的标准规范，但从构建现代化治理体系和治理能力的角度，需更突出体现“以人民为中心”核心理念，进一步细化、规范数字基础设施的建设内容。

展望未来，现代社区数字基础设施建设工作仍然面??顶

层规划不足、科学设计及持续建设运营不足等多方面挑战，通过开展全过程咨询、加强顶层设计、强化生态链条协作、严控全过程交付等具体举措，可有效保障高质量推进现代社区数字基础设施建设落地。;目 录

一. 态势研究篇：数字基础设施助力现代社区再升级.....1

（一）国家政策高位推动，省市加速建设落地.........1

（二）行业标准多有探索，但针对性仍待提升.........3

（三）企业合作更加频繁，产业链正趋于完善.........5

（四）学术领域百家争鸣，研究成果逐年攀升.........7

二. 场景驱动篇：高附加值契合现代社区发展新要求....10

（一）多元主体需求驱动，省心舒心安心成为根基....10

（二）应用场景逐渐明朗，数字基础设施价值显现....11

（三）系统统筹综合谋划，最大化实际建设成效......13

三. 规范引领篇：体系梳理现代社区数字基础设施......16

（一）基础层.....................................17

1智能设备端...................................17

2数字基建场所空间.............................35

3数据中心及通信网络...........................40

（二）平台层.....................................41

1数据库.......................................42

2数据处理能力.................................43

3应用支撑能力.................................46

四. 践行落地篇：打通数字基础设施建设堵点难点......49

（一）以全过程咨询激活多方协作合力..............49

（二）以顶层设计引领系统性、集约化建设..........51

（三）以EPC总包服务铸造高质量系统工程..........52;1;2;3;4;5;6;7;图1现代社区相关文献研究成果发布情况

数字基础设施是现代社区建设不可分割的一部分，从发展阶段看，当前正处在数字基础设施建设的部署提升阶段。2021年学术研究数据显示，与数字基础设施、新一代信息技术相关的文献约238篇，超过全年现代社区总文献数量的30%，大量学者将研究目光聚焦在新技术和数字基础设施层面，表明现代社区正在迈向深度建设，需要更能