美国城市开发控制体系及其对城市启示.pdfVIP

美国的城市开发控制体系以及对于中国的借鉴之处第六奄结语:美国城市开发控制休系的借桨意义

法案和地方选民的要求制定多种多样的区划法规，不仅不同州的城市的区划法规不同，而

且同一个州内的城市也有不同的区划法规。我国城市的特色各有不同，东西南北差距明显，

但应该在维护土地权益的基础上体现地方特色。

6.2.2美国城市开发控制体系的行政程序的借鉴意义

美国城市开发控制遵循的基本原则是“依据法定财产权”。根据严格的区划法规，规

划人员在审理开发申请中不享有自由量裁权，只要开发项目符合区划规定就一定可以获得

许可，因此这种开发控制机制具有透明和确定性的优点。但是，依据法定财产权的区划在

灵活性和适应性方面较为欠缺，在美国的开发控制实践中逐渐出现了依据行政量裁权的改

良形式，其中最有代表性的是奖励区划。奖励区划的出现大大丰富了美国的开发控制体系，

增加了个案审理的环节，对特定地段可以制定特定的区划要求，由规划委员会或其它相关

委员会进行审理，同时需要进行公众听证会。随着对环境问题和城市整体景观形象问题的

日益关注，美国的开发控制体系也经历了深刻的变革，环境保护已经成为美国区划法规必

须考虑的议题，城市设计控制在美国的许多城市也得到发展，受到越来越广泛的重视。但

是，这种基于行政量裁权的改良区划受到了许多人的批评，