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政策文件对比表

类别

中山市

佛山市

比较情况说明

措施

条文内容摘要

措施

条文内容摘要

总体

比较

2016年3月份出台，内容包括“促投资、降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障”共6部分50条页字

去年12月25日出台，内容包括“降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障”共5部分40条18页9400多字。

中山的政策内容比较完整，措施更新、更实，亮点更多，力度更大。

助融资

加大财政资金扶持

设立总规模为15亿元的支持企业融资专项扶持资金，用于对银行审核符合续贷条件的企业提供转贷周转资金，帮助企业解决“过桥融资”难题。

第6条强化财政资金引导

充分发挥市、区两级政府设立的支持企业融资专项资金“助企转贷”作用，市、区两级基金总规模为15亿元。

两市融资扶持资金规模均为15亿元。

支持企业直接融资

分促进企业上市上板、鼓励企业再融资、支持中小企业发行私募债3个层次支持企业融资。

第7条支持企业直接融资

对企业完成股份制改造并取得股份公司营业执照、成功上市、中小企业成功发行各类债券融资工具进行扶持。

中山市支持企业直接融资力度更大，扶持范围更广。

支持融资担保业发展

市财政出资5000万元，参股设立政策性融资担保公司，向中小微企业收取的担保费年化费率不超过2%。

第8条支持融资租赁业发展

设立融资租赁公司，由市财政给予一次性扶持资金300万元。中小企业通过直接租赁方式实现融资的，各区按照不低于融资金额的1%进行扶持。通过售后回租方式实现融资的，各区按照不低于融资金额的0.5%进行扶持。

中山市设立政策性融资担保公司，佛山市设立融资租赁公司，

大力发展科技金融

设立科技创新创业投资基金，吸引社会资金投入科技产业，支持商业银行在高新区、专业镇和孵化器等设立科技支行。根据企业科技贷款贴息申请，最高按实际支付利息的50%给予贴息，单笔贷款贴息的最高额度为100万元；根据企业科技保险经费补助申请，最高按实际支付保费的50%。

第9条鼓励扶持商业银行科技支行建设

对科技型企业融资总额不低于10亿元且科技型企业数量占总客户数量比例不低于70%的科技支行，一次性给予100万元扶持资金。对科技型企业融资总额累计首次达到20亿元的科技支行，一次性给予200万元的扶持资金。

两市对科技型企业融资支持力度相当。

加快发展创业投资行业

对新设股权投资基金（包括内资股权投资基金和外商投资性公司、创业投资企业）并成功将募集资金投向我市产业政策扶持的企业的，给予一次性补助。

佛山市政策中无此部分内容。

打造众创金融服务基地

建设全省首条众创金融街，对进驻众创金融街的传统金融机构、互联网金融机构、股权基金、股权（产权）交易机构、金融控股机构、征信或信用评级机构等金融机构组织的法人或分支机构进行奖励。

第5条省市联动打造广东“互联网+”众创金融示范区。

建设广东互联网+众创金融示范区，联合深圳创新投资集团合作设立100亿元规模的创业创新产业引导基金。

中山市建设全省首条众创金融街，佛山市建设广东互联网+众创金融示范区，叫法不同。

促创新

推进互联网与产业深度融合

实施中山市互联网+行动计划（2016-2020年），推动互联网与传统制造业、新业态融合发展。

第11条定期举办中国“互联网+”博览会，第12条

建设中国互联网+智能制造试点城市

每年定期举办一届国际“互联网+”博览会，推动传统制造业与“互联网+”跨界融合，引导扶持企业开展机器人及智能装备应用。

相同点：推动互联网+与传统制造业跨界融合。

不同点：中山市加强互联网与移动电商、云计算、大数据、物联网等新业态深度融合，安排电子商务发展专项资金；佛山市每年定期举办一届国际“互联网+”博览会。

推动大数据产业发展

实施中山市大数据＋发展行动计划。

佛山市政策中无此部分内容。

大力发展战略性新兴产业

大力发展新能源、新材料、节能环保、高端智能装备、高端新型电子信息等战略性新兴产业，支持战略性新兴产业和高技术产业领域的创新平台建设。

佛山市政策中无此部分内容。

加快发展以工作母机为核心的先进装备制造业

2015-2017年安排1.5亿元先进装备制造业发展专项资金，用于支持先进装备制造项目招商引资和项目落地、首台（套）重大技术装备风险补偿和重大技术装备项目研发及产业化，重点发展工作母机类制造业。

第13条建设珠江西岸先进装备制造产业带

加快工作母机类制造业发展，对2014年以来引进或新建扩建的有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的投资3000万元以上的工作母机类制造业项目以贴息、事后奖补等方式给予支持。

相同点：重点发展工作母机类制造业。不同点：中山市支持力度更大，扶持范围更广，例如对我市首台（套）重大技术装备产品给予奖励，我市用户单位对首台（套）装备投保