《政务云平台建设技术要求》标准编制说明.docx

《政务云平台建设技术要求》编制说明

标准编制小组

2026年1月

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一、工作简况

（一）任务来源

2026年1月，广东数字政府研究院向广东省数字政务协会申请制定团体标准《政务云平台服务质量评价规范》。2026年1月27日发布立项公示。本标准由广东省数字政务协会归口，旨在规范政务云平台的设计、建设、验收等环节的技术要求，提升政务云平台的建设质量和运行效能，支撑数字政府建设的有序推进。

（二）编制背景

随着数字政府建设的深入推进，政务云作为支撑政务数据存储、业务应用部署、公共服务提供的核心基础设施，其建设规模与应用范围持续扩大。当前，各地政务云建设存在技术架构不统一、服务能力不均衡、安全防护标准不衔接、运维管理不规范等问题，导致跨部门、跨层级政务数据共享难、业务协同效率低，且部分云平台在可用性、数据可靠性及合规性方面未能满足政务服务高安全、高稳定的需求。

同时，国家层面先后出台《基于云计算的电子政务公共平台技术规范第1部分：系统架构》（GB/T33780.1）、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）、《信息技术云计算云服务运营通用要求》（GB/T36326）等国家标准，对云计算及政务领域的技术、安全、运营提出了基础性要求，但缺乏针对政务云平台建设的专项细化标准。为填补这一空白，规范政务云平台从设计、建设到验收、运维的全流程，保障政务云服务的安全性、稳定性与可扩展性，

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推动数字政府建设高质量发展，亟需制定本团体标准。

（二）编制过程

1.成立工作组。

2025年6月，广州市数字政府运营中心、广州广电运通信息科技有限公司、广东数字政府研究院召开项目启动会，成立标准编制小组，明确小组分工，编制工作方案和计划。

2.调研阶段。

2025年7-8月，编制组广泛调研国内政务云平台建设的实践案例，收集政务云管理部门、使用单位、服务商的实际需求，梳理当前政务云建设中存在的技术痛点和标准空白。

3.起草阶段。

2025年9-10月，依据相关国家标准和行业规范，结合调研结果，构建政务云平台的总体技术框架，明确各层级的技术指标，形成标准草案。

4.内部研讨阶段。

2025年11-12月，标准编制小组内部对标准初稿进行多次研讨，并收集各起草方修改意见对标准初稿进行修订。同时，为确保标准的科学性和可行性，编制小组还邀请政务云行业企业代表一起研讨。为确保会议成效，编制小组提前将标准文本发至各参会企业审阅和修改。会议期间，与会代表围绕标准文本进行深入研讨，提出了诸多建设性意见。会后，编制小组系统梳理各企业反馈的意见和建议，对标准文本进行了优化完善。

5.立项申报

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2026年12月，标准编制小组编制标准草案等材料，向广东省数字政务协会申请立项为团体标准制定项目。广东省数字政务协会于2026年1月27日发布立项公示，2026年1月30日发布征集团体标准参编单位公示。

6.征求意见阶段。

向政务云行业相关单位、技术专家征求意见，对草案中的技术要求、指标参数等内容进行修改完善，形成征求意见稿。

二、团体标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

1.合规性原则。

遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，保证标准结构规范、表述严谨。

2.科学性原则。

结合政务云平台的技术架构和业务属性，构建分层、分模块的技术要求体系，指标设置兼顾先进性和合理性。

3.实用性原则。

技术要求充分考虑政务云建设的实际场景，明确具体的参数指标和验收标准，具备较强的可操作性。

4.安全性原则。

突出安全防护和容灾备份要求，符合国家网络安全、数据安全相关法律法规，保障政务云平台稳定运行。

5.前瞻性原则

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纳入国产替代率等符合政务云发展趋势的指标，适应政务信息化自主可控的发展要求。

（二）主要内容

本标准共包含6个章节和1个资料性附录，核心内容如下：

1.范围。

明确标准规定的政务云平台机房环境、基础设施、支撑软件等技术要求，界定适用主体和场景。

2.规范性引用文件。

列出标准引用的GB/T31168-2023、GB50174等国家标准和行业规范。

3.术语和定义。

界定政务云平台、云管理平台等关键术语，统一行业认知。

4.缩略语。

列出API、DDoS、HTTP、HTTPS、IOPS、IPv6等几个技术名词缩略语，方便阅读查询。

5.总体框架。

提出由机房环境、基础设施层、支撑软件层、业务应用层、运管平台与接口组成的总体架构，明确安全和灾备体系的保障作用。

6.技术要求。

这是标准的核心部分，涵盖整体要求、机房环