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第-章新的煤矿安全法律法规及相关知识

第一节习近平关于安全生产的重要论述

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，正确认识和把握新形势下我国安全生产的规律特点，深刻总结我们党领导安全生产工作的实践经验，针对新时代做好安全生产工作，发表了一系列关于加强安全生产工作的重要讲话,作出了一系列重要指示批示，是我国安全生产工作、应急管理工作的根本遵循。

一、树立安全发展理念,强化红线意识

2013年6月，针对之前全国连续发生的几起重特大事故，特别是吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6-3”特别重大火灾事故，习近平总书记指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

2016年7月，习近平总书记对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示。他指出,各级党委和政府特别是领导干部要

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第一章新的煤矿安全法律法规及相关知识

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第一章新的煤矿安全法律法规及相关知识

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牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

二、 建立健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任

2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28次常委会上就做好安全生产工作作出重要指示。他指出，落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。我们要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,建立健全最严格的安全生产制度。

2013年11月24日，习近平总书记在听取青岛市黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话:所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级党委和政府要切实担负起促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制，发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任，衔接好“防”和救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。

三、 构建双重预防机制，防范重特大安全生产事故

2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话。他指出，必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2016年7月14日，习近平总书记在中共中央政治局常委会

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会议上发表重要讲话指出，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待。

四、坚持系统治理、坚持源头治理

2016年10月11日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上关于安全生产工作强调,推进安全生产领域改革发展，关键是要做出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产突出问题，确保人民群众生命财产安全。

2016年10月27日，习近平总书记在党的十八届六中全会上关于安全生产工作的指示:要深入开展安全隐患排查整治,全面抓好安全生产责任制，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线，守住底线，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点,不留任何一个隐患。

五、坚持依法治理、坚持抓重点关键

2015年12月24日，习近平总书记在十八届中央政治局常委会第127次会议上关于安全生产工作重要讲话摘要:必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制订修订,加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平，这是最根本的举措。

2016年10月27日