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2025年基层党建标准化规范化

2025年基层党建标准化规范化

随着中国特色社会主义进入新时代，基层党建工作面临着新的形势和任务。加强基层党的建设，是党的建设的根基和血脉，是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。为了进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推动全面从严治党向基层延伸，实现基层党建工作的科学化、制度化、规范化，特制定本实施方案。本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦基层党建工作的重点领域和关键环节，着力构建标准统一、程序规范、运行高效、保障有力的基层党建工作体系，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以提升组织力为重点，突出政治功能，以加强基层党组织标准化规范化建设为抓手，不断提高基层党建工作质量和水平，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（二）基本原则

1.坚持政治引领，突出政治功能。始终把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层党组织始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.坚持问题导向，注重实效。聚焦基层党建工作中的突出问题和薄弱环节，针对不同领域、不同行业、不同类型的基层党组织，制定差异化的标准规范，力求解决实际问题，推动基层党建工作提质增效。

3.坚持改革创新，与时俱进。适应新时代新形势新任务的要求，积极探索基层党建工作的新思路、新方法、新机制，不断创新党建工作方式，增强基层党组织的活力和创造力。

4.坚持统筹兼顾，协调发展。统筹推进城市、农村、社区、机关、学校、国有企业、非公有制企业、社会组织等各领域基层党建工作，促进基层党建工作与其他各项工作的有机融合，实现基层党建工作的全面进步、全面过硬。

（三）总体目标

到2025年，基本实现基层党建工作标准化规范化，建立完善的基层党建工作制度体系、运行机制和保障体系，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力显著增强，党员队伍的整体素质明显提升，基层党组织在基层治理中的领导核心作用充分发挥，基层党建工作与中心工作深度融合，为经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

具体目标：

1.基层党组织设置更加优化。根据实际情况，及时调整和优化基层党组织设置，理顺党组织隶属关系，解决党组织设置不合理、覆盖面不广、作用发挥不明显等问题，确保每个党小组、每个党员都能纳入党组织的有效管理。

2.基层党组织班子建设更加坚强。选优配强基层党组织书记，优化班子结构，提高班子整体素质，加强基层党组织书记培训，提升其领导能力和业务水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化基层党组织领导班子。

3.基层党组织活动更加规范。建立健全基层党组织活动制度，明确党组织活动的主题、内容、形式、时间、地点等，规范党组织活动的程序，提高党组织活动的质量和效果，确保党组织活动经常化、规范化、制度化。

4.基层党组织作用发挥更加充分。引导基层党组织围绕中心、服务大局，积极参与基层治理，领导经济社会发展，密切联系群众，解决群众实际困难，在推动改革发展稳定中发挥战斗堡垒作用，在服务群众中发挥先锋模范作用。

5.党员队伍建设更加过硬。加强党员教育管理，严格党员发展标准，优化党员队伍结构，提高党员队伍素质，引导党员发挥先锋模范作用，打造一支政治合格、执行有力、作风优良的党员队伍。

二、主要任务

（一）推进基层党组织设置标准化

1.优化党组织设置。根据党员人数、地理分布、工作需要等因素，合理设置基层党组织，推动基层党组织向基层群众组织、经济组织、社会组织延伸，实现党的组织和工作全覆盖。在城市社区，根据社区规模、人口密度、党员分布等情况，设置社区党组织，并按照“区域化党建”的要求，建立社区党组织联建共建机制。在农村，根据村情实际，设置村党组织，并推动村党组织与村集体经济组织、村务监督委员会等组织深度融合，增强村党组织的领导核心作用。在机关、学校、国有企业等企事业单位，根据单位规模、党员人数、工作需要等因素，设置机关、学校、国有企业党组织，并加强党组织对单位内部其他组织的管理和领导。在非公有制企业和社会组织，积极推行“双向进入、交叉任职”的党组织领导体制，选派优秀党员担任企业管理人员，将党建工作融入企业生产经营和社会服务全过程。

2.理顺党组织隶属关系。根据党组织设置的原则和实际，理顺党组织