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卫生院集中采购管理制度

一、总则

（一）目的

为规范卫生院集中采购行为，加强采购管理，提高资金使用效益，保证采购质量，保障卫生院的正常运转和医疗服务的顺利开展，根据国家相关法律法规和卫生行业的有关规定，结合本卫生院实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本卫生院所有使用财政性资金、自有资金等进行的集中采购活动，包括但不限于药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤物资等的采购。

（三）采购原则

1.公开透明原则：采购信息、采购过程和采购结果应向卫生院内部相关人员公开，接受监督。

2.公平竞争原则：为所有符合条件的供应商提供平等的竞争机会，确保采购活动的公正性。

3.公正原则：采购人员应严格按照规定的程序和标准进行采购，不得偏袒任何一方。

4.诚实信用原则：采购双方应诚实守信，履行各自的权利和义务。

5.质量优先原则：在保证采购价格合理的前提下，优先选择质量可靠、性能优良的产品和服务。

二、采购组织与职责

（一）采购管理委员会

1.组成：由卫生院院长担任主任，分管副院长担任副主任，成员包括财务科、药剂科、设备科、总务科等相关科室负责人。

2.职责

负责制定和修订卫生院集中采购管理制度和政策。

审议和批准年度采购计划和预算。

审定采购方式和采购文件。

监督采购活动的全过程，协调解决采购过程中出现的重大问题。

审核和批准采购合同。

（二）采购部门

1.组成：根据采购内容的不同，分别设立药品采购组、医疗器械采购组、物资采购组等，成员由相关科室的专业人员组成。

2.职责

负责编制年度采购计划和预算草案，报采购管理委员会审议。

按照采购管理委员会批准的采购计划和预算，组织实施采购活动。

负责采购文件的编制、发布和解释工作。

组织供应商的资格审查和评标工作。

与中标供应商签订采购合同，并监督合同的履行。

负责采购物资的验收、入库和付款等工作。

（三）财务部门

1.职责

负责审核采购计划和预算，确保资金的合理使用。

参与采购合同的审核，监督采购资金的支付。

负责采购资金的核算和财务管理，定期对采购资金的使用情况进行审计和分析。

（四）审计部门

1.职责

对采购活动进行全过程审计监督，包括采购计划的编制、采购方式的选择、采购文件的制定、评标过程、合同签订和履行等环节。

对采购资金的使用情况进行审计，检查资金的使用是否符合规定。

对采购活动中发现的违规行为进行调查和处理，并提出改进建议。

（五）使用部门

1.职责

根据实际工作需要，提出采购需求和技术要求。

参与采购文件的编制和评标工作，提供专业意见。

负责采购物资的使用和管理，及时反馈使用过程中出现的问题。

三、采购计划与预算管理

（一）采购计划的编制

1.时间要求：每年[具体时间]，各使用部门应根据下一年度的工作安排和实际需求，编制本部门的采购计划草案，报采购部门汇总。

2.编制内容

采购项目名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额等。

采购项目的用途和使用时间。

建议的采购方式。

3.审核与批准：采购部门对各使用部门报送的采购计划草案进行汇总和审核，结合卫生院的实际情况和资金状况，编制年度采购计划草案，报采购管理委员会审议。采购管理委员会对年度采购计划草案进行审议，提出修改意见，经修改完善后报院长办公会批准。

（二）采购预算的编制

1.编制依据：采购预算应根据年度采购计划和市场价格行情进行编制，确保预算的准确性和合理性。

2.审核与批准：财务部门对采购预算进行审核，审核内容包括预算金额的合理性、资金来源的可靠性等。审核通过后，报采购管理委员会审议，经采购管理委员会批准后执行。

（三）采购计划和预算的调整

1.调整条件：如因工作需要或其他特殊原因，需要对采购计划和预算进行调整的，应按照规定的程序进行审批。

2.调整程序：使用部门提出调整申请，说明调整的原因和内容，经采购部门审核后，报采购管理委员会审议。采购管理委员会根据实际情况进行审议，决定是否批准调整。如批准调整，应及时修改采购计划和预算，并报院长办公会备案。

四、采购方式与程序

（一）采购方式

1.公开招标：适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的采购项目。公开招标应按照国家有关规定进行，发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

2.邀请招标：适用于采购金额较大、技术要求较高、供应商数量有限的采购项目。邀请招标应向至少三家符合条件的供应商发出投标邀请书。

3.竞争性谈判：适用于技术复杂、性质特殊、不能确定详细规格或具体