碳达峰与碳中和的城市交通与可持续出行.pdfVIP

碳达峰与碳中和的城市交通与可持续出行

城市是现代经济社会运行的心脏，而交通是城市运转的血脉。实现

碳达峰与碳中和，不能仅靠某一项技术的突破，而要在城市尺度上把

出行需求、能源结构、土地利用、交通组织和社会治理等多方面因素

统一起来，形成一个系统性、连续性的转型过程。我们需要把握的核

心，是在不牺牲生活质量的前提下，降低交通活动的碳排放强度，提

升出行的效率与公平性，让城市的移动更清洁、更安静、更可负担。

从全球看，交通碳排放的主要来源仍然是道路机动车辆，尤其私人

小汽车的高密度使用和高里程消耗。对大多数城市而言，出行需求隐

性而广泛，碎片化的通勤、购物、接送、物流等活动在高峰时段叠加，

造成拥堵、能源浪费、空气污染与噪声等多重问题。实现碳达峰，首

先要降低单位出行里程的碳强度，其次要加快能源结构的低碳化升级，

第三要通过改变人们的出行选择与城市形态来减少对私车的依赖。这

是一项需要全社会参与的长期工程，需要政府、企业、研究机构和公

众共同参与、协同推进。

在路线选择上，城市交通的任务可以分成三个层次来理解与实施。

第一层是提升现有交通系统的碳效率：通过提升公共交通效率、优化

信号、提高道路网络的通行能力来减少空载和延迟，从而降低单位里

程的能源消耗和排放强度。第二层是推进能源转型：加速电动化、清

洁燃料替代和车辆