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集体企业改制实施方案（共7篇）

第1篇：国有集体企业改制实施方案

国有集体企业改制实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进

一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按

程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核

心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，

加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。

二、目标任务

到2021年11月底，全部完成全县企业改制工作。

三、基本原则

1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指

挥部的领导下统一进行，整体推进。

2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的

产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势

企业，做强优势企业，促进企业的发展。

3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，

要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，

国有资产不流失。

4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的

速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。

四、企业改制的范围

本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基

集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水

务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。

五、改制形式：

坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资

本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。

六、改制时间安排和实施步骤

1、前期准备阶段(2021年3月1日至2021年4月25日)

搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部

门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任

感和紧迫感;组织有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健

全组织机构;各企业主管部门制

定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成

时间、任务和要求。

2、全面实施阶段(2021年4月26日至2021年10月31日)全县改制企业全

面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，

清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转

让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进

行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10月底前，

全县企业改制工作基本完成。

3、总结验收阶段(2021年11月1日至2021年11月30日)按照改制总体要

求组织验收，认真总结我县的改制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的

规范运作情况，全面总结上报。

七、保障措施

1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，

而且关系到全县的政治和谐和社会稳定。各级各部门一定要充分认识加快推进全

县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局

观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其职、

相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚

战“同台大合唱”的局面。

2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量

补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与

全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土