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高速公路工程安全预评价报告

一、前言

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，从

源头管控XX高速公路工程建设及运营全周期安全风险，根据《中

华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理

办法》等法规要求，XX集团有限公司委托本机构开展安全预评价

工作。

本报告结合项目“山地重丘区、穿越煤层隧道、高边坡路基”的

特点，通过收集可行性研究报告、地质勘察报告等基础资料，结合

现场地形踏勘与风险辨识，系统分析施工期、运营期潜在危险有害

因素，采用预先危险性分析（PHA）、安全检查表法（SCL）、事

故树分析（FTA）等方法量化评估风险等级，最终提出针对性安全

对策措施——既覆盖“高边坡防护、瓦斯监测、隧道消防”等关键环

节，也关注“施工用电、服务区消防”等细节管理，为项目安全设施

设计、施工安全管控及运营安全保障提供科学依据。

二、工程概况

2.1项目基本情况

XX高速公路是连接A市（国家物流枢纽）与B市（旅游名城）

的区域交通主干线，路线起于A市C镇（接已建X高速），经D

县产业园区、E区生态旅游区，止于B市F镇（接在建Y高速），

全长约XX公里。项目按双向四车道高速公路标准建设，设计速度

100公里/小时，整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米，桥

隧比约35%。

项目建成后，将串联沿线3个产业园区、2个4A级景区，预

计日均车流量达1.2万辆，对缓解区域交通拥堵、促进文旅产业融

合具有重要意义。

2.2主要工程内容

路基工程：涉及挖方约XX万立方米、填方约XX万立方米，

其中K12+300-K15+600段为高边坡路基（最大边坡高度约60米，

坡度1:1.5），需采用“分级开挖+喷锚防护”工艺。

桥梁工程：共设桥梁12座（总长约4.8公里），其中G河

特大桥（K28+100）为项目控制性工程——主桥采用连续刚构桥，

跨径160米，需在水深12米的河道中搭设水上作业平台。

隧道工程：共设隧道5座（总长约3.2公里），其中H隧道

（K45+200-K48+100）为长隧道（全长2.9公里），穿越二叠系

煤层（煤层厚度0.8-1.2米，瓦斯含量约0.5立方米/吨）及石灰

岩溶蚀区（局部存在溶洞、裂隙水）。

配套设施：设互通立交3处（A市互通、D县互通、B市西

互通）、服务区2处（K18服务区、K42服务区）、收费站4处，

监控中心1处（位于A市互通旁）。

2.3自然地理条件

地形地貌：项目沿线以中低山为主，约70%路段位于“V型

峡谷”或“斜坡台地”，高边坡、深沟路段集中（如K12-K15段）。

地质条件：地层以石灰岩、砂岩为主，局部夹煤层（H隧

道）；地下水丰富，石灰岩区溶洞发育（如K46+500处溶洞体

积约1200立方米），易引发涌水突泥。

气象条件：属亚热带季风气候，年平均降水量1200毫米，

雨季集中在5-9月（占全年降水的70%），多短时暴雨；冬季偶

有低温冰冻（极端气温-5℃），局部路段易结冰。

三、评价依据

3.1法规标准

1.法律：《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《中

华人民共和国建筑法》（2019修正）、《中华人民共和国消防法》

（2021修正）；

2.行政法规：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

（国家安全监管总局令第36号，2015修正）、《公路安全保护条

例》（国务院令第593号）；

3.行业标准：《公路工程技术标准》（JTGB____）、《公路

项目安全性评价规范》（JTGB____）、《公路隧道设计规范》

（JTGD____）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ____）、《煤矿

安全规程》（2022版，适用于隧道瓦斯防治）。

3.2项目资料

《XX高速公路工程可行性研究报告》（XX设计院，2023

年）；

《XX高速公路地质勘察报告》（XX地质队，2023年）；

《XX高速公路桥梁、隧道初步设计方案》（XX设计