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老龄事业发展十二五规划(2篇)

老龄事业发展“十二五”规划（一）

一、背景与现状

随着我国人口老龄化进程的加速，“十二五”期间，我国老龄人口数量持续增加，老龄化程度不断加深。截至“十一五”末，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%。预计到“十二五”末，老年人口将达到2.21亿，占总人口的16%。

目前，我国老龄事业取得了一定的成绩。养老保障体系逐步完善，基本养老保险覆盖范围不断扩大，企业退休人员养老金水平持续提高；养老服务设施建设有所加强，各类养老机构数量有所增加；老年医疗卫生服务不断改善，老年健康管理逐步推进。然而，老龄事业发展仍面临诸多挑战。养老服务供需矛盾突出，养老服务设施总量不足、结构不合理，专业化服务水平较低；老年社会保障水平有待进一步提高，不同群体之间保障待遇差距较大；老年人社会参与渠道不够畅通，精神文化生活不够丰富等。

二、指导思想与发展目标

以科学发展观为指导，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，以提高老年人生活质量和生命质量为核心，以完善养老保障、养老服务、老年医疗、老年文化等体系为重点，促进老龄事业与经济社会协调发展，让老年人共享经济社会发展成果。

“十二五”期间老龄事业发展的主要目标包括：

1.社会保障：基本养老保险覆盖所有适龄城乡居民，企业退休人员养老金水平稳步提高，老年社会救助和福利水平明显提升。

2.养老服务：建立