精细化工产业创新发展实施方案（2024-2027年）政策解读与实施路径.pdfVIP

精细化工产业创新发展实施方案（2024-2027

年）政策解读与实施路径

精细化学品和化工新材料作为石化化工行业高质量发展的核心驱动力，在

保障产业链供应链安全稳定、推动绿色低碳转型、改善民生福祉等方面具有战

略意义。为深入贯彻党的二十大关于推进新型工业化的战略部署，落实全国新

型工业化推进大会精神，工业和信息化部等九部门联合制定了《精细化工产业

创新发展实施方案（2024-2027年）》，系统规划了未来三年我国精细化工产

业的发展蓝图。

一、总体发展思路与战略定位

当前全球化工产业正经历深刻变革，发达国家通过工业4.0战略加速化工

产业智能化转型，新兴经济体则凭借成本优势抢占中低端市场。在此背景下，

我国精细化工产业亟需突破大而不强的发展瓶颈，实现从规模扩张向质量效

益的转变。

本方案确立了创新引领、安全绿色、集约高效的发展理念，重点构建三

个体系：一是打造高端化、差异化、功能化的精细化工产品体系；二是建立绿

色低碳、本质安全的现代化工生产体系；三是形成大中小企业协同、上下游联

动的产业创新体系。通过系统推进产品升级、技术革新、产业重构三大工程，

全面提升我国精细化工产业的核心竞争力。

从战略定位来看，精细化工产业将承担三大使命：首先，作为基础性产业

支撑新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展；其次，作为关键环节

保障粮食安全、能源安全、产业链安全；再次，作为创新载体培育新质生产

力，推动传统化工向价值链高端攀升。

二、发展目标与量化指标

到2027年，我国精细化工产业将实现质的飞跃，具体体现在以下维度：

在产品供给方面，计划突破50种以上受制于人的关键精细化学品，高端

聚烯烃、电子化学品等战略产品的自给率提升至85%以上。重点开发满足大飞

机、高铁、新能源等国家重大工程需求的特种材料，形成200个以上具有自主

知识产权的创新产品。

在技术创新方面，将建成10个国家级精细化工创新平台，攻克微通道反

应、超重力分离等30项共性技术，推动行业能效水平提升15%，VOCs排放

总量降低20%。通过数字化改造，实现危险工艺全流程自动化控制率达到

95%以上。

在企业培育方面，重点打造5家具有全球竞争力的龙头企业集团，培育

500家专注于细分市场的小巨人企业，形成20个特色鲜明的专业化化工园

区。推动建立链主企业+专精特新的产业生态，实现大中小企业协同创新。

三、重点任务实施路径

（一）产品体系升级工程

实施产业链延伸计划，推动基础化工原料向高附加值产品转化。在石油化

工领域，重点发展茂金属聚烯烃、环烯烃共聚物等高端聚烯烃，突破聚苯硫

醚、聚醚醚酮等特种工程塑料的规模化生产技术。煤化工行业将着力开发煤基

可降解塑料、高端碳材料等新产品，实现从燃料向材料的转变。

建立关键产品攻关清单，采用揭榜挂帅机制组织联合攻关。针对电子化

学品领域，重点突破光刻胶树脂、超高纯试剂等卡脖子产品；在生物医用材

料方面，加快人工关节、血管支架等专用材料的国产化进程。同步推进配套装

备创新，开发微反应器、精密分离装置等专用设备。

实施产品质量提升专项行动。涂料行业重点发展水性工业涂料、粉末涂料

等环保产品，建立全生命周期质量控制体系；染料行业推动产品向高色牢度、

低污染方向升级；农药行业加快生物农药研发，淘汰高毒高风险品种。通过建

立产品追溯体系和质量标杆，全面提升中国制造品质形象。

（二）绿色安全转型计划

推进生产工艺革命性变革。在反应环节推广连续流、微通道等本质安全技

术，替代传统间歇式生产；在分离环节应用分子蒸馏、膜分离等高效纯化技

术；在环保治理环节采用催化氧化、生物降解等先进处理工艺。建立绿色工艺

推广目录，每年更新淘汰落后技术清单。

构建多层次智能制造体系。基础层推进生产装备数字化改造，实现关键参

数在线监测；中间层建设智能工厂，优化生产调度和能源管理；顶层打造行业

工业互联网平台，促进产业链协同。选择20家龙头企业开展智能制造试点，

形成可复制的转型模式。

完善安全环保长效机制。建立企业HSE（健康、安全、环境）管理体系认

证制度，实施化工园区安全风险分级管控。推行责任关怀理念，定期开展公众

开放日活动。加强国际化学品管理公约履约能力建设，建立REACH法规应对

技术支持平台。