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2025修正版自来水管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为加强自来水管理，保障自来水的安全供应和优质服务，维护用户和供水企业的合法权益，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本行政区域内自来水的生产、供应、使用及相关管理活动。

第三条管理原则

自来水管理应当遵循统一规划、合理开发、保障安全、优质服务、节约用水的原则。

第四条管理部门

市、县（区）人民政府确定的城市供水行政主管部门（以下简称供水主管部门）负责本行政区域内自来水的监督管理工作。

发展改革、财政、自然资源、生态环境、卫生健康、市场监管等有关部门应当按照各自职责，做好自来水管理的相关工作。

第二章规划与建设

第五条规划编制

供水主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和水资源综合规划，编制城市供水专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。

城市供水专项规划应当包括水源地保护、供水设施建设与改造、水质保障、节约用水等内容。

第六条建设项目要求

新建、改建、扩建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付供水主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。

第七条供水设施建设标准

自来水供水设施的设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。

供水设施建设使用的管材、配件、设备等，应当符合国家规定的质量标准。

第八条二次供水设施建设

新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城市公共供水管网服务压力的，建设单位应当配套建设二次供水设施。

二次供水设施的设计、施工和管理应当符合国家和地方有关标准和规范，确保供水安全。

第九条验收与备案

供水设施建设工程竣工后，建设单位应当组织相关单位进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

建设单位应当自供水设施建设工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和有关资料报供水主管部门备案。

第三章水源保护与水质管理

第十条水源地保护

市、县（区）人民政府应当按照国家和地方有关规定，划定饮用水水源保护区，设置明显的地理界标和警示标志，采取有效措施，加强饮用水水源保护，保障水源地水质安全。

任何单位和个人不得在饮用水水源保护区内从事污染水源的活动。

第十一条水质检测与监测

供水企业应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和检测方法，对原水、出厂水、管网水等进行水质检测，并做好检测记录。

供水主管部门和卫生健康部门应当按照各自职责，加强对自来水水质的监测和监督检查，定期公布水质信息。

第十二条水质标准

自来水水质应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

供水企业应当保证供水水质符合标准要求，不得供应不符合水质标准的自来水。

第十三条水质突发事件应急处理

供水企业应当制定水质突发事件应急预案，建立应急救援队伍，配备应急救援物资和设备，定期组织应急演练。

发生水质突发事件时，供水企业应当立即启动应急预案，采取有效措施，保障供水安全，并及时向供水主管部门和卫生健康部门报告。

第四章供水经营与服务

第十四条供水企业资质

从事自来水供水经营活动的企业，应当依法取得供水经营许可证。未取得供水经营许可证的，不得从事自来水供水经营活动。

第十五条供水合同

供水企业应当与用户签订供用水合同，明确双方的权利和义务。

供用水合同应当包括供水方式、水质标准、水价、计量方式、缴费方式、违约责任等内容。

第十六条供水水压

供水企业应当按照国家规定的供水压力标准，保持不间断供水。因工程施工、设备维修等原因确需停止供水或者降压供水的，供水企业应当提前24小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复正常供水。

停止供水时间超过24小时的，供水企业应当采取临时供水措施，保障居民基本生活用水。

第十七条计量与收费

供水企业应当按照国家规定的计量标准和计量器具，对用户的用水量进行准确计量。

供水价格应当按照价格主管部门核定的标准执行。供水企业应当按照规定的水价标准和计量结果，向用户收取水费。

第十八条抄表与缴费

供水企业应当定期抄表，并将抄表时间和用水量通知用户。用户应当按照供用水合同的约定及时缴纳水费。

用户对用水量有异议的，可以向供水企业提出查询申请，供水企业应当在接到申请后7个工作日内予以答复。

第十九条供水服务投诉处理

供水企业应当建立健全供水服务投诉处理机制，设立投诉电话和投诉信箱，及时处理用户的投诉和建议。

供水企业应当自接到用户投诉之日起5个工作日内作出处理，并将处理结果告知用户。

第五章用户用水管理

第二十