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公共管理学

黎民公共管理学考研笔记

第章绪论第节公共管理成为独学科的内在依据

公共管理是关于以政府为核的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。

①早期类社会：19世纪末以政管理学或公共政学名称出现的公共管理，滥觞于20世纪70年代勃兴于新公共管理“”运动的

公共管理理论与实践所代表的严格的公共管理。

②与群体需求相关的（个体需求相关的）事务、产品、部门、领域，称为公共事务、公共产品、公共部门、公共领域（私事

务、私产品、私部门、私领域）。

对公共管理：管理者：公共管理是公共“”的为，公共管理活动的主体先是以公共利益最化为出发点和归宿的部

门；

管理对象：即公共事务体现社会成员的整体利益，并表现在现实活的各个——国防、治安、社会管理、科学、教育、

化、卫、环境保护等等，因受到社会成员特别的关注。管理过程：公共管理涉及公共权的占有和使，因此公共管理的

合法性规范性特别重要。、公共管理与私部门管理有本质区别

（）公共利益标与私利益标：1、标是为了公共利益或私利益（包括管理者在内的），是者最重要的区别。

2、私部门活动核是利润，是全部管理活动的出发点和归宿；公共管理部门是为保护和增进与社会存在与发展休戚相关、私