建设工程招投标的评定分离”.pdfVIP

电力建设工程评定分离实施流程

作为电力专业评标专家，评定分离的核心是将“评标”与“定标”

的主体、职责拆分，由评标专家负责技术商务合规性评审，由业主（或其

授权机构）依据预设规则确定中标人，本质是还原业主定标权并强化责任

约束。

一、评定分离的核心定义与本质

评定分离是相对于传统“评定合一”（评标专家直接推荐中标候选

人排序并确定中标人）的模式创新，核心逻辑是“评资格、评合规，不

定排名；定标权归业主，按规则决策”。

其本质有两个关键点：

职责分离：评标委员会（专家）负责“合规性、响应性评审”，判

断投标人是否满足招标文件要求，不直接决定中标顺序；业主（或定标委

员会）负责“择优定标”，依据招标文件提前明确的定标规则，从“合格

投标人”（或评标推荐的候选人）中选定中标人。

权责对等：业主作为项目投资主体和最终使用者，承担定标后的项目

质量、成本、运维等责任，因此对应获得定标决策权，避免“专家评

标、业主担责”的权责错配（尤其适用于电力工程这类技术复杂、投资

大、运维周期长的项目）。

二、评定分离的关键实施原则

实施评定分离必须遵循3个核心原则，否则易引发程序漏洞或合规风

险，尤其在电力工程领域（涉及安全、技术可靠性要求高）：

规则前