国家地下水环境质量考核点位监测工作规程详解.pdfVIP

国家地下水环境质量考核点位监测工作规程详

解

总则与适用范围

国家地下水环境质量考核点位监测工作是为贯彻落实《中华人民共和国水

污染防治法》《地下水管理条例》等法律法规而建立的系统性工程。该工作规

程适用于经生态环境部批准设置的各类地下水环境质量监测点位，旨在通过规

范化管理保障监测数据的准确性、可比性和连续性，为全国地下水环境质量考

核提供科学依据。

考核点位管理遵循统一领导、部门协同、规范管理、分级落实原则，优

先选用国家地下水监测工程现有点位。生态环境部与自然资源部建立数据共享

机制，实现跨部门协作。实际操作中应注意，点位设置需考虑水文地质单元代

表性，避开人为干扰区域，确保监测结果真实反映区域地下水环境质量状况。

职责分工体系

生态环境部会同自然资源部负责全国考核点位的总体规划与监督管理，制

定并完善相关管理制度。中国环境监测总站作为技术牵头单位，联合流域生态

环境监测科研机构承担点位设置、调整的技术审核工作，制定《地下水环境监

测技术规范》等配套标准。

省级生态环境主管部门是点位保护与升级改造的实施主体，需确保监测井

结构完整、附属设备运行正常。对于权属明确的监测井，可委托权属单位具体

管理；权属不明的则由生态环境部门直接负责。县级以上人民政府应配合做好

点位周边环境保护，防止人为破坏或污染干扰。实际操作中，建议建立点位长

责任制，明确每个点位的直接责任人。

表：国家地下水环境质量考核点位管理职责分工

责任主体主要职责

生态环境部制定全国规划、审批点位调整、建立管理制度

省级生态环境部门组织实施点位保护改造、处理异常情况、完善档案信

息

中国环境监测总站技术审核、制定标准规范、组织质量核查

监测井权属单位日常维护、异常报告、配合采样

县级及以上人民政保障点位周边环境、协调解决出入道路等问题

府

监测点位设置与保护

考核点位设置需符合《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）技术

要求，综合考虑水文地质条件、污染源分布和生态敏感区保护需求。点位档案

应包含完整的地理坐标、成井结构图、周边环境照片等基础信息，按照统一编

码规则管理。实际操作中特别要注意，新建点位需进行至少一个水文年的试运

行监测，确认数据稳定性后方可纳入正式考核网络。

点位保护措施包括设立统一标识牌、建设防护围栏等物理隔离设施。任何

单位或个人不得擅自移动或破坏这些保护设施。省级生态环境部门应定期巡

查，重点检查井管完整性、采样通道通畅性以及周边潜在污染风险。对于出现

的异常情况，如井体损坏、采样受阻或水质异常等，需在48小时内启动处置

程序并向生态环境部报备。

报废监测井的处理需严格执行《环境监测井废弃技术指南》，采用水泥浆

回填等方式防止成为地下水污染通道。历史经验表明，未规范封填的废弃监测

井可能成为污染物垂向迁移的捷径，这点在工业场地周边需格外重视。

监测工作实施流程

监测工作分为丰水期和枯水期两阶段实施，每个点位每年至少开展一次全

指标监测。采样前需按照《地下水采样技术规范》完成至少3倍井体积的洗井

作业，确保采集到真实的地下水样品而非井管滞留水。实际操作中应注意，低

渗透性含水层的洗井时间可能需延长至12小时以上，应提前做好时间规划。

现场采样环节重点控制以下要素：采样容器材质（如挥发性有机物需用玻

璃瓶）、保存剂添加（如重金属分析需酸化）、冷链运输条件（4℃避光）。样

品流转需填写完整的交接记录，包括采样人、时间、保存条件等关键信息。黄

河流域等地区的实践经验表明，建立采样-运输-实验室三方确认机制可有效

降低样品混错风险。

实验室分析严格执行《地下水质量标准》（GB/T14848）规定的检测方

法，优先选用电感耦合等离子体质谱法等先进技术。2025年黄河流域局的实践

显示，通过参加中国环境监测总站组织的能力验证考核，可显著提升实验室数

据可比性。

质量控制与数据管理

质量控制贯穿监测全过程：采样阶段实施10%的平行样采集；实验室分析

插入空白样、质控样；数据处理采用