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浅谈工程项目计量支付滞后的危害及防范

工程项目计量支付是指在工程项目施工过程中,监理工程师根据合同规定,按

照技术规范规定的方法对承建单位合格的已完工程量进行认定,并办理付款手续

的过程。工程项目计量支付滞后则是指工程项目内容已经完成,但并没有在规定

时间计量支付,实现同步计量,同步支付,而是由于各种主客观原因,延迟较长时间

才加以计量支付。

一、工程项目计量支付滞后的危害及成因

工程项目计量支付滞后,从表象上看没有什么危害,事实上其弊端十分明显,

主要体现在以下三个方面:

(一)产生较大管理风险

工程项目建设过程中,为了赶工期、抢进度,在没有及时计量支付的情况下,

导致承建单位不得不大量借款,在财务账面形成巨额借款或预付款。可按照国家

工程项目计量支付有关规定,除了开工预付款和材料、设备预付款外,其他支付给

承建单位的只能是计量支付款。这种没有计量而预借给承建单位的款项,已成为

各级财务和审计检查部门屡屡提出并定性为违规违纪的突出问题,审计部门甚至

有观点认为这种违规借款产生的利息是国有资产流失等。这给各级工程项目管理

部门造成很大被动,产生极大的管理风险。

(二)不利于降低工程成本和控制工程造价

一般而言,工程项目没有及时进行计量支付,原因或者是相关管