关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求的政策解读与实施细则.pdfVIP

关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关

要求的政策解读与实施细则

政策背景与适用范围

为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，切实推进

矿山生态修复工作，自然资源部办公厅于2023年6月19日正式印发《关于明

确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求的通知》（自然资办发〔2023〕26

号）。该文件旨在规范存量采矿用地复垦修复土地验收工作，建立健全采矿用

地保障机制，促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展。

本通知所称存量采矿用地主要包括两类：一是义务人灭失的历史遗留废弃

采矿用地，这类用地往往形成于计划经济时期或早期不规范开采阶段，由于责

任主体缺失，长期处于未治理状态；二是存在义务人的已办理建设用地审批手

续的采矿用地，即企业存量采矿用地，这类用地通常处于正在开采或已完成开

采但尚未完成复垦修复的状态。针对这两类用地的不同特点，通知分别明确了

差异化的管理要求。

复垦修复基本原则与技术要求

历史遗留废弃采矿用地复垦修复应当遵循谁实施、谁负责的基本原则。

实施单位需严格按照《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》等法规要

求，依据《土地复垦技术标准》《矿山生态修复技术规范》等技术标准，科学

编制项目实施方案。实施方案应当包括项目概况、现状分析、