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对混改国有企业股东代表履职自查报告

一、混改其实就是“混”股权结构

混合所有制改革，说到底，混的就是股权结构。而企业的股权是与所有权、

收益权、管理权息息相关的。国企混改，说白了就是国有企业股权/股权结构的

改革，对国企而言，就是事关战略、全局的改革。

混合所有制改革一定是股权多元化的过程，是一种多元股权的股份制改革，

一定是指财产权分属于不同性质所有者的企业所有制改革，其具体形式可以是国

有股份或集体股份与外资股份联合而成的企业，也可以是国有企业或集体企业与

国内民营联合组成的企业，或者是国有股份与个人所有制联合组成的混合所有制

企业。

除了所谓的股权多元化以外，混改同时也一定涉及到股权性质和管理文化的

“融合”。国有股东战略意图/战略动机的差异，会带来混改企业股权结构的不

同；不同背景、性质股东的差异，会带来混改企业股权结构的不同。

混改企业的公司治理安排：是希望国有股东管理体系仍然起到重要的管控作

用，还是希望核心管理层发挥更大的管理作用，需要国有股东提前进行综合考虑

并做好规划与落实的。不仅仅是资本的混合，也是人的混合、要素资源的混合及

体制机制的混合与改革，需要形成一股“合力”。

二、混改企业国有股东应发挥比较优势

我国经济已经从高速发展阶段转向高质