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国有企业2025年度工作总结与2026年工作

计划

2025年是实施十四五规划的关键之年，也是国企改革深化提升行动的攻

坚之年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，集团公司坚决

贯彻上级决策部署，聚焦主责主业，深化改革创新，主要经营指标实现历史性

突破，为区域经济社会发展作出了积极贡献。现将年度工作总结及下年度工作

计划报告如下：

一、2025年度工作回顾

过去一年，集团公司坚持稳中求进工作总基调，统筹推进改革发展各项任

务，企业综合实力和核心竞争力显著提升。全年实现营业收入180亿元，同比

增长65%；利润总额16亿元，同比翻番；所有者权益突破1000亿元，同比

增长13%，主要经济指标增速位居省内同类企业前列。

（一）经营业绩量质齐升

在投资拉动方面，全年完成固定资产投资450亿元，超额完成年度计划。

作为城市建设主力军，高质量推进了省千项万亿工程和市级重点项目建设，

其中国际物流园、智慧港口等标志性项目进度超前，为稳增长提供了有力支

撑。

民生服务保障成效显著，下属城投集团全年安全供水1.5亿吨，处理污水

1.1亿吨；轨道交通集团客运量突破2亿人次，创历史新高；金投集团专业市

场交易额预计达580亿元，有效保障了市场供应。

2025年度主要经济指标完成情况

指标名称完成值同比增长年度目标完成率

营业收入180亿元65%112%

利润总额16亿元100%125%

固定资产投资450亿元28%105%

研发投入强度3.2%0.6pct107%

资产负债率62.3%-1.2pct达标

（二）战略功能持续强化

枢纽能级显著提升，中欧班列集结中心项目投资完成率达120%，全年开

行量突破3200列，同比增长10%，集装箱吞吐量达11万标箱，增长15%，

对外开放通道辐射能力不断增强。

创新动能加速集聚，落实研发费用加计扣除政策，比例提升至180%。全

年投资科创项目200个，重点布局硬科技领域，培育的科技企业成功登陆港交

所主板。战略性新兴产业投资占比提高至35%，新质生产力培育初见成效。

产业链建设取得突破，完成对细分领域龙头上市公司的并购，填补了新材

料产业空白。传统产业改造升级步伐加快，火腿产业园、生态农业园等项目投

入运营，产业协同效应逐步显现。

（三）改革攻坚纵深推进

国资布局持续优化，按照资源重整、体系重构、制度重塑原则，完成7

家子企业整合重组，形成主业清晰、优势互补的产业格局。44项改革任务全部

按期完成，探索建立的揭榜挂帅机制有效激发了改革活力。

市场化经营机制不断完善，在12家子企业推行职业经理人制度，建立与

业绩紧密挂钩的差异化薪酬体系。董事会建设取得新进展，外部董事占比达

60%，决策科学性显著提升。

（四）管理效能切实增强

风险防控体系更加健全，完善四个一债务管控机制，集团整体资产负债

率下降至62.3%，处于行业优良水平。安全生产形势平稳，全年未发生重大事

故，HSE指标全面达标。

数字化转型步伐加快，建成集团级数据中台，85个重大风险源实现智能监

控全覆盖。通过大数据分析优化管理流程，运营效率提升20%以上。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中存在的短板：一是新兴产业培

育尚处初期，对利润贡献不足20%；二是三项制度改革有待深化，部分企业市

场化用人机制不健全；三是高端人才储备不足，特别是复合型管理人才和尖端

技术人才缺口较大；四是安全管理基础仍需夯实，外包单位监管存在薄弱环

节。

三、2026年工作计划

2026年是十五五规划开局之年，集团将坚持稳中求进、以进