医共体建设：打破医疗资源壁垒，构建高效协同的医疗服务体系.pdfVIP

医共体建设：打破医疗资源壁垒，构建高效协

同的医疗服务体系

医联体建设的时代背景与现实困境

在我国医疗体系改革进程中，医疗联合体（以下简称医联体）建设已成

为破解医疗资源分布不均、提升医疗服务效率的重要抓手。然而，当前医联体

建设仍面临着形联实不联的深层次问题。一个典型案例是，某国企三甲医院

与同集团下属二级医院之间，虽然名义上属于同一医疗体系，但患者转诊时仍

需重复进行全套检查。这种资源浪费现象暴露出当前医联体建设中信息系统不

互通、管理机制不协同等结构性矛盾。

2016年启动的国企医院改革浪潮中，全国2525家国企医疗机构通过移交

政府、央企整合、社会资本改制等方式完成重组。通用技术、华润等大型医疗

集团通过并购迅速扩张规模，但规模效应并未自动转化为协同效应。国家卫健

委2023年发布的《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》明确提出，到

2025年要形成可复制推广的医联体建设经验。现有数据显示，松散型医联体的

基层首诊率不足30%，而紧密型医联体的县域内就诊率超过90%，这充分说

明医联体建设质量直接影响分级诊疗实施效果。

某省级医疗集团管理者的反馈更具代表性：我们拥有8家医院、5000张

床位，但各院CT使用率相差3倍，专家