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公司“三重一大”决策制度实施办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度

资金运作（以下简称“三重一大”）决策行为，强化党内监督与公司

治理协同，防范决策风险，保障公司科学发展，根据《中国共产党

党内监督条例》《中华人民共和国公司法》《国务院办公厅关于进

一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等法律法

规及上级党组织要求，结合公司实际经营管理需要，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司本部及所属全资、控股子公司的“三重一大”

事项决策与执行。子公司可结合自身规模、业务特点，参照本办法

制定实施细则，报公司党委会备案。

第三条基本原则

1.集体领导原则：“三重一大”事项必须经公司党委会、董事会

或总经理办公会集体研究决定，严禁个人或少数人专断。

2.依法合规原则：决策全过程符合法律法规、公司章程及党内

制度要求，确保决策内容合法、程序合规、结果合效。

3.民主集中原则：充分听取参会人员、职工群众、专家顾问等

各方意见，在民主讨论基础上集中形成决策，避免“一言堂”。

4.权责统一原则：决策机构与执行主体明确责任边界，做到

“有权必有责、用权受监督、失职要追责”。

第二章决策范围

“三重一大”事项具体范围如下，可根据公司年度经营规模、业

务调整等情况动态优化，优化方案需报党委会审议。

第四条重大决策事项

指涉及公司战略方向、经营全局、风险防控及职工切身利益的

核心事项，主要包括：

1.公司发展战略、中长期规划、年度经营计划的制定与调整；

2.公司重大改革方案（如资产重组、股份制改造、组织架构调

整等）；

3.公司基本管理制度修订（如公司章程、薪酬考核体系、风险

管理制度等）；

4.公司重大财务事项（如利润分配、亏损弥补、资本公积转增

股本等）；

5.公司重大风险处置（如重大法律纠纷、安全事故、舆情危机

应对等）；

6.其他涉及公司全局或职工切身利益的事项（如职工薪酬调整、

福利政策变动、重大奖惩方案等）。

第五条重要人事任免事项

指涉及公司中层及以上管理人员、关键岗位人员的选拔任用与

调整，主要包括：

1.公司部门经理、副经理，子公司/分公司负责人的任免；

2.公司财务负责人、审计负责人、法务负责人等关键岗位人员

的任免；

3.公司中层及以上管理人员的考核、奖惩、交流、辞职与辞退；

4.公司后备干部的选拔与培养方案；

5.其他需集体研究的重要人事事项（如外部董事、监事推荐）。

第六条重大项目安排事项

指涉及公司资产变动、长远发展的核心项目，主要包括：

1.公司新建、改建、扩建生产基地及配套设施项目；

2.公司重大技术改造、设备更新或科研项目（如核心技术研发、

产业链延伸项目）；

3.公司对外股权投资、合资合作、并购重组项目；

4.公司重大资产购置与处置（如土地、房产、大型设备、知识

产权等）；

5.公司重大服务采购项目（如年度咨询服务、信息系统升级

等）；

6.其他涉及公司重大资产变化或战略布局的项目。

第七条大额度资金运作事项

指超过公司规定额度的资金使用与调度，主要包括：

1.年度预算外单笔资金支出超过年度预算10%的事项；

2.未列入年度预算的大额资金使用（如应急资金、重大专项支

出）；

3.公司对外融资、担保、借款（含关联方借款）；

4.公司大额资金调拨（如跨部门/子公司资金划转超过规定额

度）；

5.公司重大捐赠、赞助或公益支出；

6.其他涉及大额度资金的运作事项。

注：大额度资金具体额度标准由公司董事会每年根据年度预算、

经营规模及行业惯例制定，报党委会备案。

第三章决策程序

“三重一大”事项需遵循“会前充分论证、会中民主讨论、会后

规范执行”的流程，严禁简化或跳过关键环节。

第八条会前准备

1.议题提出：

议题由公司领导班子成员、各部门或子公司发起，提出人需填

写《“三重一大”事项议题申报表》（附件1），附议题背景、方案

说明