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全国传染病信息报告管理工作技术指南

(2025年版)

全国传染病信息报告管理工作是疾病预防控制体系

的核心环节，是实现传染病早发现、早报告、早处置的

关键支撑。为规范全国传染病信息报告行为，提高报告

质量和效率，依据《中华人民共和国传染病防治法》

《突发公共卫生事件应急条例》《传染病信息报告管理

规范》等法律法规及相关技术标准，结合我国传染病防

控工作实际需求，制定本技术指南。

一、报告责任主体与职责

各级各类医疗机构（含中医、中西医结合、民族医

医疗机构，下同）、疾病预防控制机构、采供血机构均

为传染病信息报告的责任报告单位。责任报告单位中的

执行职务的人员（包括临床医生、公共卫生医师、护士、

检验人员、信息报告管理人员等）均为责任报告人。

（一）医疗机构。承担首诊负责制，对就诊的传染

病病例或疑似病例，应当及时、准确、完整地填写《传

染病报告卡》（以下简称“报告卡”）并进行网络直报。

门诊、急诊、住院、发热门诊、肠道门诊、感染科等科

室应设置专职或兼职信息报告管理人员，负责本科室报

告卡的收集、审核与上传，确保报告信息在规定时限内

完成网络直报。二级及以上医疗机构应设立独立的公共

卫生科（或预防保健科），统筹全院传染病信息报告管

理工作，每日对全院报告卡进行质量审核，检查是否存

在漏报、迟报、信息错误等问题，对异常情况及时组织

核查并订正。基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、

乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站）应明确专人

负责传染病信息报告，村卫生室发现传染病病例或疑似

病例时，应在24小时内通过电话或纸质报告卡向乡镇

卫生院报告，由乡镇卫生院代为网络直报。

（二）疾病预防控制机构。县级及以上疾病预防控

制机构（以下简称“疾控机构”）负责本辖区传染病信

息的审核、分析、反馈和管理。具体职责包括：每日实

时审核责任报告单位网络直报的传染病信息，对报告卡

中的逻辑错误、信息缺失、诊断不明确等问题及时反馈

责任报告单位进行订正；定期对本辖区传染病报告情况

进行统计分析，形成周报、月报、年报及专题分析报告，

为疫情研判和防控决策提供依据；对责任报告单位开展

传染病信息报告工作的技术指导和培训，每年至少组织

1次全覆盖培训；对报告质量差、问题突出的单位进行

现场督导，督促整改；承担突发公共卫生事件相关信息

的报告与管理工作，对符合突发公共卫生事件标准的传

染病疫情，及时进行网络直报并开展调查处置。

（三）采供血机构。在献血者健康检查、血液检测

过程中，发现献血者可能感染艾滋病病毒、乙型肝炎病

毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体等经血传播传染病时，

应当在24小时内向属地县级疾控机构报告，并配合疾

控机构开展相关调查。

二、报告内容与填写规范

（一）报告病种范围。法定报告传染病包括甲类、

乙类和丙类，具体如下：

1.甲类传染病：鼠疫、霍乱。

2.乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病（艾

滋病病毒感染）、病毒性肝炎（甲型、乙型、丙型、丁

型、戊型、未分型）、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽

流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、

登革热、炭疽（肺炭疽、皮肤炭疽、未分型）、细菌性

和阿米巴性痢疾、肺结核（涂阳、仅培阳、菌阴、未痰

检）、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白

喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒

（Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期、胎传、隐性）、钩端螺旋体病、

血吸虫病、疟疾（间日疟、恶性疟、未分型）、人感染

H7N9禽流感、新型冠状病毒感染（根据国家最新防控

政策动态调整）。

3.丙类传染病：流行性感冒（含甲型H1N1流感）、

流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流

行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除

霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感

染性腹泻病、手足口病。

此外，对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中

的肺炭疽，按照甲类传染病的预防、控制措施进行管理。

（二）报告卡填写要求。报告卡为全国统一格式，

包含患者基本信息、疾病信息、报告信息3部分，共

21个必填字段和若干选填字段。填写时应遵循以下规

范：

1.患者基本信息：姓名、性别、年龄（出生日期

或实足年龄，年龄≥1岁填写实足年龄，精确到月；年

龄＜1岁填写月龄或日龄）、身份证号（或其他有