中国公共管理学科发展历程.pdfVIP

中国公共管理学科发展历程

引言

站在高校图书馆的走廊里，望着架上排得整整齐齐的《公共

行政学》《政府治理创新》等教材，指尖轻轻拂过书脊上的烫金书

名，恍惚能听见历史的回响。公共管理学科在中国的发展，从来

不是书斋里的闭门造车，而是与国家治理需求同频共振的生动实

践。从改革开放初期的“行政学热”到如今“中国之治”的理论

阐释，从跟跑国际学术前沿到探索本土化理论体系，这门学科的

每一步成长，都深深镌刻着时代的印记，也凝聚着一代又一代学

人的心血。本文将沿着时间脉络与逻辑主线，梳理这门“治世之

学”的发展历程，在回望中感受学科的生命力。

一、恢复重建：从行政学到公共管理的破茧（改革开放初期

至20世纪90年代）

（一）政策驱动下的学科复苏

改革开放的春风不仅吹活了经济，也吹醒了社会治理的需

求。上世纪80年代初，随着政府机构改革、职能转变的迫切需

要，“行政学”这个尘封多年的学科重新进入视野。记得一位老教

授曾回忆：“那时候部委的同志来学校座谈，说‘我们现在要精简

机构，但怎么科学设置部门？怎么考核干部？这些问题书本里找

不到答案’。”这种现实需求直接推动了1984年全国首届行政科学

研讨会的召开，会议明确提出“建立具有中国特色的行政学”