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医疗机构手术分级管理办法(试行)

第一条为规范医疗机构手术行为，保障医疗质量

和患者安全，根据《医疗机构管理条例》《医疗质量安

全核心制度要点》等相关法规，结合本地区实际，制定

本办法。

第二条本办法所称手术，是指通过外科操作方式

对人体组织、器官进行切除、修复、重建或植入等，以

达到诊疗目的的医疗技术手段，包括介入诊疗等有创操

作（以下统称手术）。

第三条手术分级管理遵循“安全第一、分级负责、

动态评估、全程监管”原则，以手术风险程度、复杂程

度、技术难度和资源消耗为主要依据，将手术分为四级：

（一）一级手术：风险较低、过程简单、技术难度

小的普通手术。主要包括：体表小肿瘤切除（直径

≤3cm）、简单清创缝合（无重要神经血管损伤）、常

见体表脓肿切开引流、局部麻醉下的简单骨折外固定、

输卵管通液术等。

（二）二级手术：有一定风险、过程复杂程度一般、

技术难度中等的手术。主要包括：甲状腺部分切除术、

乳腺区段切除术、腹腔镜下胆囊切除术（无严重粘连）、

四肢骨折切开复位内固定（无粉碎性骨折）、子宫次全

切除术（无合并症）、输尿管镜检查及简单取石术等。

（三）三级手术：风险较高、过程较复杂、技术难

度较大的手术。主要包括：甲状腺癌根治术、乳腺