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安全生产费用使用范围及明细全指南

安全生产费用基本概念

安全生产费用是企业按照国家规定标准提取，专门用于完善和改进安全生

产条件的专项资金。这项制度始于2007年，经过2012年和2022年两次重大

修订，目前已覆盖煤炭、非煤矿山、建设工程、危险品生产等12类重点行

业。根据最新《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，各行业企业必须建

立专项核算制度，确保资金专款专用。

这项费用的核心价值在于为企业安全生产投入建立长效保障机制。不同于

一般的运营支出，安全生产费用具有法定性、专项性和预防性三大特征。企业

在使用过程中需要严格区分安全生产费用与其他成本支出的界限，避免出现混

用、挪用等违规情况。从管理实践来看，明确使用范围是合规使用安全生产费

用的首要前提。

安全生产费用正面清单：允许支出范围

安全生产费用的使用应当直接服务于改善企业安全生产条件。根据行业通

用规定，以下八类支出可以列入安全生产费用：

第一类是安全设施设备的购置、更新和维护支出。这包括各类安全防护装

置、监测预警系统、紧急避险设施等。例如化工企业的有毒气体检测仪、煤矿

的瓦斯抽放设备、建筑工地的高空作业防护网等。需要特别注意的是，这类支

出仅限于投产后的更新维护，新建项目的安全设施投入应当纳入工程概算。

第二类是重大危险源监测与隐患治理支出。企业为识别、评估和控制重大

危险源所产生的技术服务和设备费用均可列入。这涵盖危险源检测评估、安全

风险评估、隐患整改措施实施等全流程支出。在实际操作中，聘请第三方专业

机构进行危险源辨识的费用也属于合规支出。

第三类是应急救援体系建设支出。包括应急救援装备配置、应急物资储

备、应急预案编制与演练等。对于危化品企业而言，应急救援队伍的培训费

用、应急演练的组织费用都可以在此项下列支。但需注意，事故发生后产生的

应急处置费用不属于预防性投入，不能使用安全生产费用。

第四类是安全教育培训支出。企业开展各类安全生产培训、考核、宣传活

动的合理费用均可列入。这包含培训师资费用、教材资料费用、培训场地费用

等。值得注意的是，特种作业人员取证的培训费用可以支出，但与安全生产无

关的其他资格证书培训费用不得列支。

第五类是安全技术推广支出。企业采用安全生产新技术、新工艺、新装备

所产生的合理费用。例如引入智能监控系统替代人工巡检、购置自动化设备降

低高危作业风险等。这类支出往往需要提供明确的技术论证和实施方案。

第六类是安全防护用品支出。根据国家标准配备的个人防护装备可以列入

安全生产费用。包括安全帽、防护眼镜、防毒面具、防护服等直接保护作业人

员安全的装备。但普通工作服、防寒防暑用品等一般劳保用品不在此列。

第七类是安全生产责任保险支出。企业投保安全生产责任险的保费可以全

额列入。这是2022年新规明确新增的内容，旨在通过保险机制分散企业安全

风险。

第八类是其他直接相关支出。包括安全生产标准化建设、安全文化建设、

安全生产信息化建设等创新性投入。这类支出需要提供充分的项目论证，证明

其与安全生产的直接关联性。

表1安全生产费用允许支出项目对照表

支出类别具体项目示例注意事项

安全设施设防爆电器、通风系统、安全监测装不含三同时要求初期投

备置入

危险源管控风险评估、隐患治理、监测系统需提供专业机构报告

应急救援应急装备、物资储备、演练活动不含事故善后费用

安全培训特种作业培训、安全宣传活动需保留培训记录

技术推广安全新工艺、新设备引进需技术可行性论证

防护用品安全帽、防护面具、特种防护服不含普通工作服

安全保险安全生产责任险保费需正规保单凭证

其他支出安全标准化建设、