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《北京市既有建筑施工动火作业安全管理规定(试行)》

第一章总则

第一条【目的与依据】为加强本市既有建筑施工动火作业安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《北京市消防条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条【适用范围】本规定适用于北京市行政区域内既有建筑（指已投入使用且非新建、扩建、改建的建筑）在装修、维修、改造等施工过程中进行的动火作业安全管理。

本规定所称动火作业，是指直接或间接产生明火的施工作业，包括气焊、电焊、等离子切割、砂轮打磨、明火熬炼等。

第三条【基本原则】动火作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管谁负责、谁作业谁负责”原则，建立建设单位牵头、施工单位主责、监理单位监督、产权（使用）单位协同的全链条责任体系。

第二章管理职责

第四条【建设单位职责】建设单位是动火作业组织协调责任主体，需履行以下职责：

（一）在施工合同中明确动火作业安全管理要求，督促施工单位、监理单位落实安全责任；

（二）协调产权单位或使用单位提供既有建筑结构、消防设施、电气线路、易燃物品存放等基础信息；

（三）定期组织施工、监理、产权（使用）单位开展联合检查，及时协调解决安全隐患；

（四）法律、法规规定的其他职责。

第五条【施工单位职责】施工单位是动火作业直接责任主体，需履行以下职责：

（一）制定动火作业专项安全方案，明确作业时间、地点、内容、人员、防护措施及应急处置流程；

（二）对参与动火作业的操作人员、监护人员进行安全技术交底和专项培训，确保掌握防火知识、应急技能；

（三）配备符合国家标准的动火设备、消防器材（如灭火器、消防沙、防火毯等）及个人防护装备；

（四）落实作业前风险评估、易燃物清理、防火隔离等措施，作业中安排专人全程监护，作业后彻底清理现场并确认无遗留火种；

（五）建立动火作业管理台账，记录作业审批、人员资质、检查情况等信息，保存期限不少于2年；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第六条【监理单位职责】监理单位是动火作业现场监督责任主体，需履行以下职责：

（一）审核施工单位动火作业专项方案，检查作业人员特种作业操作资格证（焊接与热切割作业）及培训记录；

（二）监督施工单位落实防火措施，核查消防器材配置、易燃物清理、监护人员在岗等情况；

（三）发现违规作业或安全隐患时，立即要求暂停作业并督促整改；拒不整改的，及时报告建设单位及行业主管部门；

（四）法律、法规规定的其他职责。

第七条【产权（使用）单位职责】产权单位或使用单位是既有建筑防火安全管理主体，需履行以下职责：

（一）向建设单位、施工单位提供建筑消防设计图纸、消防设施分布、重点防火部位等资料；

（二）划定动火作业禁止区域（如变配电室、燃气管道井、仓库等），明确允许作业的时间、范围；

（三）监督施工单位遵守建筑内部消防安全管理制度，配合开展动火作业现场巡查；

（四）在人员密集场所（如商场、医院、学校）动火作业时，提前向场所内人员公告并采取疏散引导措施；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第三章动火作业分级与审批

第八条【分级标准】动火作业实行分级管理，分为一级动火作业和二级动火作业：

（一）一级动火作业：在下列场所或情形进行的动火作业：

1.储存、使用易燃易爆危险品的场所（如油库、气站、油漆仓库）及周边15米范围内；

2.建筑内燃油、燃气管道、设备等易燃设施3米范围内；

3.木结构、聚氨酯保温层等易燃建筑构件集中区域；

4.人员密集场所（如商场、医院病房楼、学校教学楼）的核心功能区域；

5.其他火灾风险极高的场所。

（二）二级动火作业：除一级动火作业外的其他既有建筑施工动火作业。

第九条【审批流程】

（一）一级动火作业审批：施工单位需提前72小时向监理单位提交《一级动火作业申请表》（附件1），经监理单位审核后，报产权（使用）单位审批。产权（使用）单位应组织专家或专业机构进行风险评估，必要时向属地消防救援机构备案。审批通过后方可作业。

（二）二级动火作业审批：施工单位需提前24小时向监理单位提交《二级动火作业申请表》（附件2），经监理单位审核、产权（使用）单位确认后实施。

第十条【审批内容】动火作业申请表应包含以下内容：

（一）作业时间（精确到小时）、具体位置（标注楼层、房间号或区域坐标）；

（二）作业内容（如焊接、切割等）、使用设备及燃料类型；

（三）作业人员信息（姓名、特种作业操作证编号、联系方式）；

（四）防火措施（易燃物清理范围、防火隔离设施、消防器材配置）；