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公益基金会运作规范文件

为公益基金会的规范化运作提供系统性指引，本文以实用性、可执

行性为导向，围绕设立、治理、资金管理、捐赠与使用、项目与评估、

合规与风险、信息公开、采购与资产、人员能力建设，以及监督改进

等核心要点，形成一套可落地的运作规范。目标在于提升资金使用效

率、确保信息透明、保障捐赠人与服务对象的权益，并在日常治理中

实现持续改进与风险防控。

一、适用范围与基本原则

本规范适用于依法设立的公益基金会及其分支机构、受托项目和基

金会章程授权的管理活动。核心原则包括诚信、透明、公平、责任和

可持续。基金会应以服务社会公共利益为首要目标，捐赠资金的使用

应优先保障公益性项目的落地，任何资金用途都应符合章程和法律法

规的规定，避免与公益宗旨相冲突的经营性活动。对外披露的信息应

真实、完整、可核验，内部管理应确保信息不被随意隐匿，利益相关

方的利益应得到平等保护。基金会还应建立风险意识，做到事前合规、

事中监管、事后评估相结合。

二、治理架构与决策机制

治理结构应清晰、权责分明、独立性适度。董事会或理事会负责战

略方向、重大资源配置与监督，执行层负责日常运营与项目实施。关

键岗位应设有分工：决策、执行、内控、审计、信息披露等职责要明