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关中地区乡镇工业企业水资源生态补偿：困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

水资源作为基础性的自然资源与战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，在人类社会的发展进程中扮演着不可或缺的角色。然而，当前全球范围内水资源短缺与水污染问题日益严峻，已成为制约经济社会可持续发展的关键因素。

关中地区位于陕西省中部，是连接中国东部、中部地区和西北、西南地区的重要枢纽，涵盖西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川五市及杨凌区。该地区人口密集，集中了全省80%的工业固定资产和科技力量，在陕西省的经济发展格局中占据着举足轻重的地位。但关中地区的水资源却较为贫乏，人均水资源量仅为347立方米，远低于国际