国家开放大学电大行政管理专业社会调查报告《关于村干部现状的社会调查报告》.pdfVIP

关于村干部现状的社会调查报告——以豫

东S县H镇12个行政村为例

摘要

本报告以乡村振兴战略下村干部的角色定位为切入点，通过实

地访谈、问卷调查与文献梳理，系统分析了豫东S县H镇12个行

政村（含3个产业示范村、5个传统农业村、4个易地扶贫搬迁村）

36名村干部、200名村民的样本数据。研究发现：当前村干部队伍

呈现“年龄结构老化与能力需求错位、工作负荷过重与激励机制薄

弱、职业认同多元与社会认知偏差”三大特征；其核心问题集中在

“选人难、干事难、留任难”三个维度。报告结合基层治理实践，提

出“优化来源渠道、精准能力赋能、完善激励体系”的针对性建议，

为县域层面加强村干部队伍建设提供参考。

一、引言

2023年中央一号文件明确提出“健全村党组织领导的村级组织

体系，加强村干部队伍建设”。作为乡村治理的“神经末梢”，村干

部是连接政策与群众的“最后一公里”——他们既要落实医保缴费、

低保核查等行政任务，也要解决邻里纠纷、产业发展等民生问题，

其能力素质直接影响乡村振兴的推进效率。

然而，笔者在H镇调研时发现：有的村支书因不懂电商运营，

眼睁睁看着村里的西瓜烂在地里；有的年轻村干部因薪酬低、压力

大，任职不到一年就辞职；还有的村民认为