机动车排放检验违法行为专项整治全面解读.pdfVIP

机动车排放检验违法行为专项整治全面解读

当前机动车排放检验监管形势

随着我国大气污染防治工作的深入推进，机动车尾气排放监管已成为改善

空气质量的关键环节。专业研究显示，机动车排放对城市PM2.5浓度的贡献率

已达30%-35%，对氮氧化物的贡献率更高达40%。在这一背景下，机动车排

放检验机构作为控制移动源污染的最后一道闸门，其检测数据的真实性直接

关系到污染防治成效。

然而近年来，部分检验机构为谋取不正当利益，采取篡改检测数据、使用

作弊装置、出具虚假报告等手段，使大量超标车辆带病上路。这些违法行为

不仅严重扰乱市场秩序，更直接削弱了大气污染防治效果。2024年9月起，

生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、市场

监督管理总局，在全国范围内部署开展了为期半年的机动车排放检验领域第三

方机构专项整治行动，形成了多部门联合打击的高压态势。

最新政策要求与执法标准

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第112条规定，生态环境部门与

市场监管部门近期联合细化了情节严重的判定标准。主要包括以下情形：检

验机构伪造排放检验结果或出具虚假报告；二年内因造假行为受过行政处罚仍

继续实施造假行为；单次造假涉及10辆以上车辆；造假行为引发重大环境社

会事件；违法行为已构成犯罪等。

对符合情节严重情形的机构，生态环境主管部门将依法处以十万元以上五

十万元以下罚款，市场监管部门则永久取消其检验资格。特别值得注意的是，

两年内两次造假将被直接认定为屡教不改，面临顶格处罚。专项整治还建立

了双罚制，既处罚机构又追究相关人员责任，对构成犯罪的依法移送司法机

关。

在具体执法实践中，重点打击以下五类违法行为：

1、擅自修改检测系统参数或使用作弊硬件篡改数据

2、采样探头插入深度不足等不规范检测行为

3、对OBD系统应检未检或使用作弊器规避检测

4、替车检测、冒名顶替等欺诈行为

5、非法生产、销售检测作弊装置的产业链

表1典型机动车排放检验违法行为及处罚案例

违法情形典型案例处罚结果

篡改软件安徽马鞍山某机构设置修正参数4人被刑拘，涉嫌破坏计

参数(fpxs)降低污染物浓度算机信息系统罪

使用作弊张家界某检测公司安装烟度计作弊罚款6万元，没收违法所

硬件器篡改氮氧化物数据得

OBD系统浙江绍兴某机构使用作弊电源板修26人被查，18人采取刑

造假改尾气检测结果事强制措施

规模化造山东潍坊某机构两年内多次对冒黑取消检验资质，2人被刑

假烟车出具合格报告事立案

专项整治行动具体部署

本次全国范围内的专项整治建立了多部门协同机制，生态环境部门负责检

验过程监管，市场监管部门强化资质管理，公安部门打击犯罪行为，交通运输

部门则重点监管维修环节。行动主要采取以下措施：

线上线下结合的全方位监管。每季度对柴油车、汽油车检测报告开展现场

抽查，柴油车不低于10辆，汽油车不低于20辆。同时利用机动车排污监控平

台进行大数据分析，通过CALID码比对、复检率异常等线索锁定可疑机构。

延伸打击作弊产业链。不仅查处末端检验机构，还向上追溯作弊装置的生

产销售环节。目前已打掉多个涉及作弊软件研发、硬件生产、设备改装的全链

条犯罪网络。如浙江绍兴查获的作弊电源板销售网络，涉案金额超过20万

元。

强化社会监督机制。各地均开通了12345等举报热线，鼓励公众提供违法

线索。对查实的举报案件，按规定给予奖励。同时建立典型案例曝光制度，定

期公布重大违法案件，形成震慑效应。

给相关各方的实务建议

检验机构应