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- 2026-03-04 发布于山东
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1、总则
1.1、编制目的
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,进
一步规范本项目经理部的应急管理工作,健全应急管理工作体制和机制,提高
项目部应对风险和防范事故的能力,及时、科学、有效的指挥、协调应急工作,
预防和减少事故,确保事故发生后最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护
人民群众的生命安全和社会稳定,结合项目部安全生产工作的实际情况,特制
定本应急预案。
1.2、编制依据
中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国安全生产法
国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例
国务院令第708号生产安全事故应急条例
应急管理部令第2号生产安全事故应急预案管理办法
GB/T29639—2020生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
建安〔2016〕134号建设集团有限公司生产安全事故应急预案管理办法
建安〔2020〕228号建设集团有限公司生产安全事故应急预案
1.3、适用范围
本预案适用于本项目高处坠落事故的应急工作。
1.4、应急工作原则
1.4.1以人为本,安全第一,综合治理。把维护员工的根本利益、保障员工
生命财产安全作为处置突发事故的首要任务,最大限度地减少突发事故造成的
人员伤亡和危害,切实加强对应急救援人员的安全防护。
1.4.2统一领导,分级负责。在项目部的统一领导下,结合当地政府应急管
理,所属各单位按照各自职责和权限,负责管理责任范围内的生产安全事故的
应急管理和应急处置工作。
1.4.3四周结合,项目为主。安全生产事故救援现场应急处置的领导和指挥
主要以项目部负责为主。
1.4.4依靠科学,依法规范。应急预案的制定、修订与实施,必须符合有关
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法律、法规和规章制度,与有关政策相一致。积极采用先进的监测、预测、预
警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业人员的作用,提高应对突发事
故的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工
作,提高员工自救、互救和应对各类突发事故的综合素质。
1.4.5预防为主,平战结合。提高防范意识,加强基础工作,增强预警分析,
做好预案演练,将预防与应急处置有机结合起来,建立健全信息报告体系、科
学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系,落实各项预防措施,防止和减少
安全生产事故的发生。
1.5、响应程序
按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别分为一级
响应、二级响应、三级响应。当生产安全事故的等级不确定时,应按可能的最
高等级部署应急响应工作。当事件超出本级应急处置能力时,应及时请求上一
级应急救援小组启动上一级的应急救援预案。
1.5.1出现下列情况之一时启动一级响应,建设集团温州建设有限公司应急
指挥部配合集团公司应急指挥部进行指挥与处置:
(1)发生较大及以上生产安全事故,较大及以上负面社会影响事件。
(2)需要紧急转移疏散300人以上的生产安全事故。
(3)超出建设集团温州建设有限公司应急处置能力的生产安全事故。
(4)建设集团温州建设有限公司应急指挥部认为需要按一级响应的生产安
全事故。
1.5.2出现下列情况之一时启动二级响应,由建设集团温州建设有限公司应
急指挥部总指挥、副总指挥负责指挥,组织应急指挥部部门成员开展应急工作:
(1)发生人员死亡的一般生产安全事故,一般负面社会影响事件及险性事
件。
(2)超出项目经理部应急处置能力的生产安全事故。
(3)需要紧急转移50人以上300人以下的生产安全事故。
(4)建设集团温州建设有限公司应急指挥部认为需要按二级响应的生产安
全事故。
1.5.3出现下列情况之一时启动三级响应,由项目经理部经理作为应急指挥
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部总指挥进行指挥工作:
(1)发生人身伤害但未造成人员死亡的一般生产安全事故。
(2)建设集团温州建设有限公司公司应急指挥部认为可以按三级响应的生
产安全事故。
2、危险因素及风险分析
2.1、项目概况
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