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建筑施工劳务用工管理细则

一、总则

为规范建筑施工项目劳务用工管理，保障劳务人员合法权益，

防范用工风险，提升项目履约能力，根据《中华人民共和国劳动合

同法》《中华人民共和国建筑法》《保障农民工工资支付条例》等

法律法规，结合企业施工实际，制定本细则。

本细则覆盖企业自有劳务队伍、专业分包劳务队伍及临时用工

场景，核心遵循“合法合规、全程管控、以人为本”原则，聚焦“准

入-进场-日常-退场”全流程，构建可落地、可追溯的劳务管理体系。

二、劳务队伍准入管理：源头筛“优”，拒绝“问题合

作”

劳务队伍是项目施工的“细胞”，准入环节需穿透核查“资质真

实性、信用可靠性、履约稳定性”，从源头上规避风险。

（一）资质审查：杜绝“挂靠”“借证”

1.基础要求：合作队伍需具备对应施工劳务资质（如砌筑、钢

筋、模板），资质在有效期内；特种作业队伍（起重、焊接等）需

额外提供《特种作业操作证》。

2.核查方式：核对资质原件（留存复印件加盖公章），通过

“全国建筑市场监管公共服务平台”验证资质有效性；若发现“资质

过期”“挂靠其他企业”，直接终止洽谈。

3.负面清单：近3年有拖欠工资、安全事故、质量返工等行政

通报记录，或2次以上履约违约（如中途撤场、工期延误）的队伍，

纳入“禁止合作名录”，永不复用。

（二）信用评估：优先选“老伙伴”

1.历史履约查档：调阅队伍过往合作项目的评价记录——比如

某钢筋队伍曾在2021年项目中“提前10天完成1.2万吨钢筋绑扎，

质量零返工”，这类队伍可优先考虑；若某队伍2022年因“拖欠15

名工人工资被人社部门约谈”，直接排除。

2.社会信用核查：通过“信用中国”“中国执行信息公开网”查询

队伍及法定代表人信用——若有“失信被执行人”“限制高消费”记录，

一律拒绝合作。

（三）合同约束：把“丑话”写在前面

合同需明确“六要素”：

工作范围：精确到“1#楼2-5层钢筋绑扎”，避免“模糊表述”；

工资标准：计件单价（如“钢筋绑扎450元/吨”）或计时工

资（如“瓦工300元/天”），需写清“加班工资计算方式”（如“周

末加班按1.5倍发放”）；

支付节点：“每月15日发放上月工资，通过银行代发”（直

接关联农民工工资专用账户）；

履约保证金：按合同额5%-10%收取（可开银行保函），若

队伍中途撤场，直接从保证金中支付工人工资；

违约责任：“若拖欠工资，需按每日0.5‰支付滞纳金；若因

质量问题返工，承担全部材料成本”；

争议解决：约定“先协商，协商不成向项目所在地法院起诉”。

三、劳务人员进场管理：一人一档，避免“身份模糊”

劳务人员是项目的“执行端”，进场需做到“人证一致、技能合

格、权益兜底”，杜绝“黑户”“无证上岗”。

（一）实名登记：从“纸签”到“系统闭环”

1.信息采集：收集工人身份证（核对有效期）、1寸照片，录

入“项目劳务实名制系统”，同步至“当地住建部门实名制平台”——

比如工人张三的信息会自动关联“全国建筑工人管理服务信息平台”，

避免“跨项目挂证”。

2.人脸识别：项目入口安装“刷脸考勤机”，工人每天进场需刷

脸，系统自动记录“打卡时间、所在班组”；若有“冒名打卡”，系统

会提示“人脸与身份证不符”，直接拦截。

（二）技能与安全：先“考试”再“上岗”

1.技能考核：不是光看“证”——比如招瓦工，要让工人现场砌

1米长的墙，检查“灰缝厚度（8-12mm）、墙面平整度（≤5mm）”；

电工要现场接一段电路，测试“接线规范、绝缘性”，不合格的直接

劝返。

2.三级安全教育：

公司级：讲“安全生产法”“企业安全制度”（比如“工地严禁

抽烟，违者罚500元”），时长8学时；

项目级：讲“项目风险点”（比如“1#楼基坑深5米，边缘1

米内严禁堆材料”），时长4学时；

班组级：讲“今天的活儿要注意啥”（比如“上午支3层模板，

要检查脚手架螺丝有没有