应急管理部就《小微企业安全生产标准化管理体系要求》国家标准公开征求意见.pdfVIP

应急管理部就《小微企业安全生产标准化管理

体系要求》国家标准公开征求意见

为深入贯彻落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的

决策部署，应急管理部执法工贸局组织起草了《小微企业安全生产标准化管理

体系要求》推荐性国家标准，现面向社会公开征求意见。本次征求意见工作将

持续至2025年11月10日，欢迎各有关单位和社会各界人士积极参与，共同

完善我国小微企业安全生产标准化建设体系。

标准制定的背景与意义

小微企业作为国民经济的重要组成部分，在促进就业、推动创新等方面发

挥着不可替代的作用。然而，由于规模限制、资源不足等因素，小微企业在安

全生产管理方面往往面临诸多挑战。统计数据显示，近年来小微企业安全生产

事故占比呈上升趋势，亟需建立适合其特点的标准化管理体系。

此次制定的国家标准将填补我国小微企业安全生产标准化管理的制度空

白，为小微企业提供系统化、规范化的安全管理框架。标准实施后，将有效提

升小微企业安全生产管理水平，降低事故发生率，同时为监管部门提供科学规

范的执法依据。这是应急管理部门深化放管服改革，优化营商环境的重要举

措。

标准的主要内容框架

《小微企业安全生产标准化管理体系要求》标准从组织架构、制度建设、

风险管控、应急管理等多个维度构建了完整的管理体系。在组织架构方面，标

准明确了小微企业安全生产责任体系的建立要求，包括主要负责人、安全生产

管理人员的职责划分。

在制度建设层面，标准规定了小微企业应当建立的安全生产规章制度清

单，特别针对小微企业特点简化了部分程序性要求。风险管控部分详细阐述了

危险源辨识、风险评估和控制措施的实施流程，提出了分级管控的具体方法。

应急管理章节则重点规范了应急预案编制、应急演练、应急处置等关键环

节，强调小微企业应当与周边企业、社区建立应急联动机制。此外，标准还对

安全投入、教育培训、隐患排查治理等基础工作提出了明确要求。

征求意见工作的具体安排

本次征求意见工作将采取多种渠道并行推进的方式开展。应急管理部已在

官方网站开设专题页面，公布标准征求意见稿全文及编制说明等材料。同时，

通过各省级应急管理部门向基层单位和企业转发征求意见通知，确保信息传达

的广泛性。

社会公众可以通过电子邮件方式提交修改建议，反馈意见需填写统一的

《应急管理标准项目征求意见表》。为便于沟通交流，应急管理部设立了专门

的咨询电话，由工作人员解答相关问题。对于收到的意见建议，标准起草组将

进行认真研究，在标准修订过程中予以充分考虑。

下一步工作计划

在征求意见工作结束后，应急管理部将组织召开专家评审会，邀请安全生

产领域专家学者、企业代表和基层监管人员共同参与标准论证。根据各方反馈

意见对标准内容进行修改完善，确保标准的科学性、适用性和可操作性。

标准正式发布后，应急管理部将配套开展宣贯培训工作，编制实施指南和

解读材料，帮助小微企业准确理解和执行标准要求。同时，将选取部分地区开

展试点示范，总结经验后在全国范围内推广实施。通过标准引领，推动小微企

业安全生产管理水平整体提升，为经济社会高质量发展提供安全保障。