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双重预防体系建设实施方案

一、前言

近三年来，随着公司产能扩大至原有2.5倍，新设备、新工艺、

新岗位不断增加，安全管理面临两个突出痛点：一是“重隐患查处、

轻风险预判”——往往等到隐患变成事故才被动整改；二是“管理碎

片化”——安全、生产、设备部门各自为战，风险管控责任不清。

2023年，相邻行业某企业因“未识别出有限空间内硫化氢积聚风险”

引发3人窒息事故，更让我们意识到：安全管理的核心是“从源头

上控风险、从流程上消隐患”。

为落实《中华人民共和国安全生产法》第二十一条“构建安全

风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”要求，结合公司机械

加工、装配、危化品仓储的实际场景，特制定本方案——不做“纸

上谈兵”的体系，要建“落地生根”的机制。

二、总体要求

（一）指导思想

以“风险预控、隐患清零”为核心，将安全管理从“事后处置”转

向“事前预防”，通过“全员辨风险、分级控风险、闭环治隐患”，构

建“责任明确、流程清晰、手段智能”的双重预防体系，最终实现

“零较大事故、降一般事故、无人员伤亡”的目标。

（二）建设目标

1.短期（12个月内）：完成全流程建设——覆盖所有岗位、设

备、