关于《既有建筑鉴定与加固通用规范GB55021-2021》的几点思考.pdfVIP

关于《既有建筑鉴定与加固通用规范

GB55021-2021》的几点思考

【摘要】《既有建筑鉴定与加固通用规范GB55021-2021》于2022年4月1

日正式实施，给既有建筑的安全性鉴定、抗震鉴定以及加固提供了新的依据。本

文依据《通规》内容，对既有建筑的定义，鉴定报告是否需要审查，改建、建筑

用途变化的内涵，鉴定加固是否使用原建造时标准等问题进行了思考和总结，以

期在工作中更好地落实《通规》的要求。

【关键词】既有建筑；建筑用途变化；鉴定报告；原建造时标准

【中国分类号】TU【文献标识码】A

0.引言

[1]

《既有建筑鉴定与加固通用规范GB55021-2021》(以下简称《通规》)

于2022年4月1日正式实施，给既有建筑的安全性鉴定、抗震鉴定以及加固提

供了新的依据。《通规》突出了技术法规性质，提出了既有建筑检测、安全性鉴

定、抗震鉴定、结构加固的基本要求，覆盖了检测、鉴定、加固全过程，是工程

鉴定、加固活动的控制性底线要求。我国的城市建设发展正处在以增量建设为主

向存量提质改造与增量结构并重的阶段，正在从“大拆大建”转向“有机更新”，

城市中大量的既有建筑物将通过功能更新来达成持续利用。因此，深刻理解《通

规》中的名词定义、条文要求将有利于在城市更新的工作中更好地完成工作任务。

本文依据《通规》内容，对既有建筑的定义，鉴定报告是否需要审查，改建、建

筑用途变化的内涵，鉴定加固是否使用原建造时标准等问题进行了思考和总结，

以期在工作中更好地落实《通规》的要求。

1.既有建筑的定义

在《通规》发布以前，常用的三本鉴定标准对鉴定工作对象的名称和定义均

[2]

不一样。《建筑抗震鉴定标准GB50023-2009》(以下简称《抗鉴标》)鉴定的

对象为现有建筑，是除古建筑、新建建筑、危险建筑外，迄今仍在使用的既有建

[3]

筑。《民用建筑可靠性鉴定标准GB50292-2015》(以下简称《可鉴标》)鉴定

的对象为民用建筑，是已建成可以验收的和已投入使用的非生产性居住建筑和公

[4]

共建筑。《工业建筑可靠性鉴定标准GB50144-2019》(以下简称《工可鉴

标》)鉴定的对象为既有工业建筑，是已建成的，为工业生产服务的建筑物和构

筑物。

《通规》明确鉴定和加固的对象是既有建筑，是已建成的可以验收的和已投

入使用的建筑，统一了鉴定与加固工作的对象名称和定义；改变了《抗鉴标》、

《可鉴标》、《工可鉴标》鉴定工作对象名称、定义不一致的情况。

《通规》将已建成的可以验收的建筑也视作既有建筑，与《可鉴标》一致，

与另外两本标准有较大的差别。笔者对这个定义存在两个疑问：首先《通规》没

[5]

有明确可以验收是指哪个阶段的验收，是可以进行主体结构验收还是可以进行

竣工验收；不明确要求会让参建各方产生歧义，建议应明确。其次将可以验收的

建筑也视作既有建筑，会不会给新建成可以验收但存在施工质量问题的建筑提供

降低验收标准可能性，尤其是建筑物的抗震性能方面。如：按《通规》新建成的

可以验收的建筑应属于C类建筑，而根据《通规》第5.1.4条要求：C类建筑，

当限于技术条件难以按现行标准执行时，允许调低其后续工作年限，并按B类建

筑的要求从严进行处理，这是否意味着对新建成可以验收但存在施工质量问题的

建筑可以降低验收标准？《抗鉴标》中为了避免出现这种情况，特意将新建建筑

排除在其定义的现有建筑范围外。当然，《通规》的既有建筑定义为新建成的建

筑改变功能提供了更方便的路径，如程绍革在文献5中提到的某工程原设计作为

宾馆使用，已完成了全部的精装修工程，而后业主拟改为养老设施，如按《通规》

的定义可视作既有建筑，可减少加固工作量。

2.关于鉴定报告是否需要进行审查

现阶段鉴定报告都是由鉴定单位直接出具，没有监管、审查环节。但是由于

各种原因，如检测不全面、检测