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公路水运工程“平安工地”考核评价标准及实施指南

一、总则

（一）核心依据

1.国家法规标准：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水

运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）；

2.行业专项标准：《公路水运工程平安工地“”考核评价标准》（JTG/TF90-2015）、《公路

工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS

205-1-2020）；

3.关联协同要求：《消防产品通用技术条件》（GB14907-2018）、《爆炸危险环境电力装

置设计规范》（GB50058）（适配涉化工场景施工）。

（二）适用范围

本标准适用于公路、水运工程新建、改建、扩建项目的平安工地“”创建、考核与评价，覆盖

项目法人、施工单位、监理单位，重点包含：路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、水

运码头工程、临时工程（含临时用电、临时消防）、涉危化品运输作业、交叉作业等场景。

（三）基本原则

1.分级考核：按项目风险等级（高、中、低）实施差异化考核，涉隧道、高边坡、危化品运

输等高危场景执行一级考核标准；

2.合规优先：考核指标需符合现行安全生产法规及技术标准，未通过3C认证的消防器材、

不合格临时用电设备等直接判定为考核不合格；

3.协同联动：施工安全与消防管理、临时用电、设备运维等协同考核，如消防器材布局需与

临时用电设施、易燃材料堆场保持安全距离（与化工场景安全协同逻辑一致）；

4.动态评价：采用“日常检查+专项考核+综合评价”模式，考核结果与项目信用评价挂钩。

二、考核评价体系框架

（一）评价层级与权重

评价层考核对权重占

核心考核内容考核方式

级象比

一级评项目法安全管理制度、履约管理、监督检

20%资料核查+现场抽查

价人查

二级评施工单安全管理体系、现场安全防护、应现场实测+资料审核

60%

价位急管理、消防与用电安全+人员考核

三级评监理单安全监理规划、现场监理执行、隐监理日志核查+现场

20%

价位患整改监督验证

（二）考核等级划分

综合得分考核等级认定标准应用要求

示范平安“安全管理体系健全，无一般及以上生产优先推荐省级、国家级

≥90分

工地”安全事故，隐患整改率100%示范项目

合格平安“安全管理基本合规，无较大及以上生产满足项目交工验收安全

75-89分

工地”安全事故，隐患整改率≥95%条件

不合格平“存在重大安全隐患，或发生一般及以上责令停工整改，整改合

分

安工地”生产安