2023年最新的基层税务执法中存在的问题及改进建议范文(精选5篇).pdfVIP

2023年最新的基层税务执法中存在的问题及改进建议范文

(精选5篇)

以下是为大家整理的关于基层税务执法中存在的问题及改进建议的文章5篇,

欢迎大家参考查阅！

第1篇:基层税务执法中存在的问题及改进建议依法治税是税务工作的灵

魂，既是依法治国方略的重要组成部分，也是推进税收工作健康发展的必由之

路。随着社会经济的发展和法制建设进一步加强，税务机关作为国家的行政执

法部门，其依法行政是否规范也备受社会各界的关注。笔者仅从对纳税人管理

的角度，分析了基层税务执法中存在的问题，并就解决问题的途径作了初步探

讨。

一、存在问题

依法治税主要包括两个方面：一是税务机关内部的管理行为，即对税务机关

及税务人员的征、管、查等行为的规范和管理；

二是对行政相对人的管理行为，即对纳税义务人税务登记、纳税申报、缴纳

税款等行为的规范和管理。近年来，为强化依法治税，省、市局先后出台了一

系列相关规章制度，如《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过

错责任追究办法（试行）》等等，对税收执法工作的统一、规范起到了极其重要

的指导作用。但在基层税务机关的具体贯彻落实中，仍存在一些问题：

(一)执法过程简化，缺乏人性化服务

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税务机关代表国家行使税收执法权，而基层税务人员是税收政策的主要执行

者。但在传统观念中，税务机关和纳税人在权利和义务上是不对等的，纳税人

在税务机关面前永远都是唯命是从、俯首称臣，特别是在一些较偏远的农

村，这种认识尤为根深蒂固。于是，有些基层税务人员受这种偏爱影响，与

纳税人疏远了距离，淡化了税企关系，具体表现在：其一，工作中虽然做到了

严格执法，但执法过程中存在冷、硬、横现象，纳税服务缺乏人性化色彩。譬

如：各级税务机关虽在办税服务厅设置了纳税服务窗口，设置了便民服务台，

统一了文明服务用语，但许多人还存在认识不足、重视不够、定位不准等问

题，没有把纳税服务放到与其他工作同等重要的位置，导致服务制度落实不扎

实、监督考核不严格、服务效果不突出、纳税人的满意度不高等问题。其二，

工作热情虽高，但遇事缺乏理性思考，处理事情过于简单化，重实体轻程序，

遇事急于求成。此类问题虽然出现在个另税务人员身上，但与税收执法行为的

规范化、法制化的要求格格不入，应引起各级税务机关的高度重视。

(二)执法力度不够，税法刚性不能充分体现

由于受国情和国民素质等因素的影响，在我国，尤其是在广大农村，人们的

纳税意识不够强，人们对税收的理解和支持程度也不够理想。面对这样的税收

环境，税务执法难免会受到各种负面影响，致使基层税务执法在实践中产生了

一些不容忽视的问题。一是协商纳税、弹性征税现象。在某些财务制度不健全

的企业纳税人和个体纳税人的纳税额度及纳税时间上，管理人员和纳税人之间

存在协商纳税和讨价还价现象；

二是任务第一，征管存有疏漏。由于税收任务连年增长，致使一些基层征管

单位税收收入形势异常严峻。为完成上级下达的税收任务，这些单位不得不将

工作重心高度集中到组织收入这一点上来，大部分人力、时间和精力都用在了

税源大户上，而对一些较小的、对税收任务的完成形不成影响的税源则成了征

管的弱点或盲区，从而形成征管不到位、税负不公平、税收秩序较乱的不良局

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面；

三是执法不严。在对纳税人税务违法行为的处理上，在一些棘手的、容易得

罪人的事情面前，老好人、怕得罪人的思想盛行，存在遇事绕着走的现象。税

法的刚性大打折扣，不仅纵容了税务违法行为，而且也损害了合法纳税人的利

益，损害了税法尊严。

(三)业务水平参差不齐，税收法律、法规把握不够准确

目前，由于大多数基层税务机关执法力量均有所不足，在日常工作中，人员

少、工作量大，因此，对于基层税务人员来说，提高业务水平的途径多是靠集

中学习，而集中学习的重点多是与工作联系紧密的税收知识、财务会计知识，

从而忽视了法律知识的学习和掌握，个别税务人员对税收法律、法规一知半

解，在税收执法中不能准确应用，导致在执法过程中出现引用法律法规不具

体、超越法定权限、引用法律依据错误等问题，造成执法行为不规范，甚至出

现运用法律规定混乱和滥用法律的现象。有的税务人员在执法过程中，不会应

用法律武器，正