【课件】《中华人民共和国危险化学品安全法》全套解读.docxVIP

LAWOFTHEPEOPLESREPUBLICOFCHINA

《中华人民共和国危险化学品安全法》

全套解读

2025.12.27法律发布

2025.12.27

法律发布

10章127条

法律框架

2026.05.01

正式实施

ComprehensiveInterpretationofHazardousChemicalsSafetyLaw

目录

Contents

本课件系统解读《危险化

本课件系统解读《危险化学品安全法》的核心内容，帮助相关单位全面理解法律要求，做好合规准备。

01立法背景与重大意义

从条例到法律的升级变革

03危险化学品目录管理制度

动态调整与鉴定机制

05企业主体责任与人员资质

全员责任制与培训考核

07登记与信息化监管

电子标识与全生命周期管理

09法律责任与处罚措施

处罚力度显著增强

02法律框架与核心原则

10章127条结构解析

04规划布局与化工园区管理

安全距离与风险评估

06全链条安全管理要求

生产、储存、使用、经营、运输

08事故应急救援体系

应急预案与救援保障

10实施准备与合规建议

2026年5月1日前准备工作

LEGISLATIVE

LEGISLATIVEBACKGROUND

立法背景与重大意义

立法历程

2015年

天津港特别重大事故发生后，立法工作启动

2020年

应急管理部发布《危险化学品安全法（征求意见稿）》

2025年12月27日

从条例到法律在《危险化学品安全管理条例》基础上修改完善并上升为法

从条例到法律

在《危险化学品安全管理条例》基础上修改完善并上升为法律，作为我国危险化学品安全领域的基础法，统摄现行有关法律和行政法规。

2026年5月1日

正式施行

提升

监管层级

从行政法规到法律

填补

法律空白

化工园区管理等

全生命周期监管

生产到废弃物处置

强化

主体责任

企业与政府并重

保护

人民安全

生命财产与生态

法律框架第一章总则第三章生产和储存安全第五章经营安全

法律框架

第一章

总则

第三章

生产和储存安全

第五章

经营安全

第七章

危险化学品登记

第九章

法律责任

第二章

规划布局

第四章

使用安全

第六章

运输安全

第八章

事故应急救援

第十章

附则

LEGAL

LEGALFRAMEWORK

法律框架与核心原则

五大核心原则

1坚持党的领导

人民至上、生命至上，贯彻总体国家安全观

2安全第一、预防为主

综合治理，从源头上防范化解重大安全风险

3三个必须管安全

管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

4双重责任并重

强化和落实单位主体责任与政府监管责任

5全方位管理

全员参与、全过程管理、全方位监管

核心要义：构建单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，建立危险化学品安全监督管理体系。

CATALOG

CATALOGMANAGEMENT

危险化学品目录管理制度

目录制定与管理制定主体国务院应急管理部门会同十部门确定、公布并适时调整

目录制定与管理

制定主体

国务院应急管理部门会同十部门确定、公布并适时调整

动态调整

根据实际需要适时调整目录

确定标准

根据化学品危险特性的鉴定和分类标准

鉴定机制

对未知危险性的化学品应尽早做好检验鉴定

禁止性规定

任何单位和个人不得生产、使用、经营国家禁止生产、使用、经营的危险化学品。

国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

危险化学品的定义

指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

毒害性

腐蚀性

爆炸性、燃烧性

助燃性

参与部门

参与部门

应急管理、工信、公安、生态环境、交通运输、农业农村、卫生健康、海关、市场监管、铁路、民用航空等部门

Q鉴定要求

新化学物质需进行物理危险性、生态环境危害性、毒理特性鉴定

企业注意

关注目录变化，对未知危险性的化学品尽早做好检验鉴定

PLANNING

PLANNINGINDUSTRIALPARK

规划布局与化工园区管理

统筹规划合理布局

统筹规划合理布局

国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。地方人民政府应规划适当区域（包括化工园区）专门用于危险化学品的生产、储存。

入园要求

新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目和符合国家