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智慧医疗生态系统中公立医院数据治理模式创新研究

摘要：本研究针对智慧医疗生态下公立医院数据治理面临的数据孤岛、共享激励缺失、安全与利用矛盾加剧等系统性挑战，诊断出困境本质在于权责模糊、激励错配与规则缺失导致的“制度性孤岛”。创新构建了“四位一体”（S3V）协同治理理论框架，涵盖数据标准化、共享机制、安全防护、价值转化四个核心维度，并设计了“业务驱动”标准化路径、“贡献度积分”激励相容机制、“分类分级”动态防护体系及场景化价值评估方法。通过典型场景路径推演验证了框架的实践价值，为公立医院数据治理提供了系统性理论工具与决策参考。

关键词：公立医院；数据治理；智慧医疗生态系统；协同治理

一、选题意义：回应国家战略，破解发展瓶颈

在“健康中国2030”战略和公立医院高质量发展的双重背景下，医疗数据已从传统的诊疗记录跃升为国家战略性资产和关键生产要素。然而，公立医院在数据治理过程中普遍面临“数据孤岛”突出、权责模糊、共享激励缺失、安全与利用矛盾加剧等系统性挑战。既有研究多聚焦于技术或管理某一环节，缺乏从智慧医疗生态系统整体出发、整合多元主体利益与制度约束的理论框架。

本研究以“智慧医疗生态系统”为视角，构建了“四位一体”（S3V）协同治理理论框架，旨在破解公立医院数据“确权难、共享难、定价难”的深层困境，推动数据从静态“资源”向动态“资产”转化，为公立医院数字化转型和高质量发展提供理论支撑与