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2026年社区居家养老上门服务实施方案

为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，健全社区居家养老服务体系，切实提升老年人居家生活质量，结合本地区人口结构、社区服务资源及老年人实际需求，制定本社区居家养老上门服务实施方案。本方案以“需求导向、精准服务、医养结合、多方协同”为原则，聚焦失能、半失能、独居、高龄等重点老年群体，通过整合社区资源、优化服务流程、强化专业支撑，构建“覆盖全面、分层分类、响应及时”的居家养老上门服务体系，力争到2026年底实现辖区60周岁以上老年人上门服务覆盖率达85%以上，重点老年群体服务需求满足率达90%以上，服务满意度保持在95%以上。

一、服务对象精准化界定与动态管理

服务对象采取“基础覆盖+重点保障”的分类管理模式，确保资源向最需要的老年群体倾斜。

（一）基础覆盖群体：辖区内60周岁以上常住老年人，可自愿申请一般性居家养老上门服务（如家务协助、代购代办、健康监测等）。

（二）重点保障群体：经综合评估后纳入优先服务清单的特殊老年群体，具体包括：

1.失能、半失能老年人（参照《老年人能力评估标准》，能力等级为中度、重度失能）；

2.80周岁以上独居、空巢老年人；

3.计划生育特殊家庭老年人（失独、伤残子女家庭）；

4.低保、特困供养老年人及其他经民政部门认定的困难家庭老年人。

动态管理机制：建立“社区网格员+家庭