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筑牢绿色家园的防火长城：2025年森林草原火灾防控的系统构建

当春风拂过连绵的山林，当夏日照耀无边的草原，这片广袤的绿色不仅是自然赐予

的瑰宝，更是维系生态平衡、保障国土安全、孕育生物多样性的生命摇篮。森林和

草原，作为陆地生态系统的主体，在涵养水源、保持水土、固碳释氧、调节气候等

方面发挥着不可替代的作用，是我们赖以生存和发展的重要基础。然而，这片充满

生机的绿色世界，也时刻面临着一种极具破坏力的威胁——火灾。一场失控的森林

草原火灾，可以在短时间内吞噬数十年甚至上百年才能形成的植被，摧毁野生动物

栖息地，导致水土流失、空气污染，威胁人民生命财产安全，对生态系统造成难以

逆转的损害，其影响深远而持久。近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件频

发，高温、干旱、大风等不利气象条件增多，加之林区牧区生产生活用火、旅游用

火、祭祀用火等人为活动日益频繁，森林草原火灾的风险持续攀升，防控形势日趋

严峻复杂。面对2025年及未来更趋复杂的挑战，森林草原火灾防控不能再局限于

传统的“人海战术”和被动扑救，而必须向更加注重预防、更加依靠科技、更加强化

协同、更加注重长效的现代化、智能化、系统化治理体系转型升级。这不仅是保护

珍贵自然资源和生态建设成果的迫切需要，也是维护社会和谐稳定、保障国家生态

安全的战略抉择。这篇文章旨在系统探讨，在2025年这个关键节点，我们应如何

立足当前、着眼长远，构建一个覆盖“灾前预防、灾中应对、灾后恢复”全链条，融

合“监测预警、基础设施、队伍建设、科技支撑、社会共治”等多要素的综合性、立

体化火灾防控体系，全力守护好我们共同的绿色家园。

一、理念深化：重新认识森林草原火灾防控的时代内涵与战略价值

推动2025年森林草原防火工作实现质的飞跃，首先需要在思想观念上完成深刻转

变，充分理解其超越一般防灾减灾的深远意义。

1.1从“资源保护”到“生态安全与民生保障”的定位提升

传统的防火观念更多侧重于保护森林草原资源本身，避免林木蓄积量和草原产草量

的损失。而现代防火理念必须将其置于维护国家生态安全和保障民生福祉的战略高

度来审视。森林草原是重要的生态屏障，其健康状况直接关系到区域乃至国家的生

态安全。火灾不仅烧毁植被，更会破坏土壤结构、影响水源涵养、导致生物多样性

锐减，引发一系列生态问题。同时，林区牧区往往是群众的家园，火灾直接威胁生

命财产安全，影响农牧民生计。因此，防火工作关乎生态安全、粮食安全（草原畜

牧业）、水资源安全和社会稳定，是生态文明建设和社会经济发展的重要保障。

1.2从“被动扑救”到“主动预防与风险管理”的重心前移

“预防为主，积极消灭”是我国森林草原防火的基本方针，但在实践中，由于预防工

作的长期性、隐蔽性和扑救工作的紧迫性、显现性，往往容易形成“重扑救、轻预

防”的倾向。2025年的防火工作必须坚决将重心向“主动预防”和“风险管理”前移。

这意味着要将更多资源投入到火灾风险的早期识别、评估和化解上，通过加强监测

预警、清除可燃物、建设防火隔离带、管控火源等措施，努力将火灾风险消灭在萌

芽状态。这种“防患于未然”的思路，比灾后投入巨资扑救更为经济、有效，也更符

合保护生态的初衷。

1.3从“部门负责”到“全域协同与全民参与”的格局重构

森林草原防火绝非林业草原部门一家之责。火灾的发生发展受气象、地理、人文等

多因素影响，扑救行动涉及多部门、多力量协同。必须构建“党政同责、部门联动、

属地管理、群防群治”的工作格局。气象部门提供精准预报预警，应急管理部门统

筹救援力量，公安部门查处火灾案件，交通运输部门保障通道畅通，宣传部门开展

宣传教育，军队、武警部队支援扑救行动。更重要的是，要广泛动员林区牧区群众、

企事业单位、社会组织等力量参与防火，形成“森林草原防火、人人有责”的良好氛

围。

1.4从“经验主导”到“科技赋能与精准施策”的模式革新

过去，防火很大程度上依赖于护林员、瞭望员的经验和体力。面对日益复杂的火险

形势和广袤的防控区域，必须大力依靠科技创新。应用卫星遥感、无人机巡护、智

能视频监控、物联网传感器等构建“空天地”一体化监测网络，实现火情早发现、早

报警。利用大数据、人工智能技术进行火险等级精准预报、火行为模拟推演、扑火

资源优化调度。推广以水灭火、化学灭火、人工增雨等先进扑救技术和装备。通过

科技赋能，实现监测预警更精准、指挥决策更科学、扑救行动更高效、资源管理更

精细。

二、体系构建：2025年森林草原火灾防控的核心能力支柱

基于上述理念，一个面向2025年复杂挑战、高效稳健的森林草原火灾防控体系，

应着力构建并协同