简要介绍了衙前镇低效用地再开发探索的三种.pdfVIP

简要介绍了衙前镇低效用地再开发探索的三种

衙前镇位于浙江省杭州市萧山区东部，东接绍兴市柯桥区，南临杭甬运河，

是典型的江南工业强镇。随着城市化进程加快，该镇原有工业用地利用率不足、

产出效益低等问题日益凸显。2019年启动低效用地再开发试点以来，全镇累计

盘活存量土地2780亩，工业用地亩均税收从12万元提升至35万元，形成具有

区域示范价值的三种创新模式。

在政府统筹主导模式下，针对成片低效工业区，建立“规划引领+政策激励

+市场运作”机制。依据《土地管理法》第五十八条和《浙江省土地节约集约利

用办法》，编制全域土地综合整治方案，将零散工业用地整合为连片产业园区。

具体操作中，镇政府成立专项工作组，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》

制定拆迁补偿方案，同步对接省自然资源厅办理土地性质变更手续。典型案例

为凤凰工业园区改造项目，通过收回14家低效企业土地使用权，重新规划建设

占地560亩的智能制造产业园，引入精密制造、工业机器人等高新技术企业23

家，实现年产值突破50亿元。

企业自主升级模式侧重激发市场主体活力。根据《萧山区加快低效工业用

地整治提升实施意见》，允许企业在符合城镇规划前提下，通过改建、加层、地

下空间开发等方式提升容积率。衙前镇某化纤企业将原有2.8米层高单