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2025年地方公务员申论考试真题详解及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据后面提出的作答要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字数限制：概要类答案不超过400字；对策类答案不超过600字；应用文

写作不超过800字；文章写作不少于1000字。

4.保持卷面整洁。

给定材料：

材料一

近年来，国家高度重视数字政府建设和基层治理能力提升。某省出台《关于加

强数字社区建设的指导意见》，提出要运用新一代信息技术，打造便捷高效、公平

普惠的社区服务场景，提升基层治理的数字化、智能化水平。文件指出，要整合政

务、公共服务和民生数据资源，构建社区综合信息平台，实现政务信息精准推送、

社区服务在线办理、居民需求智能响应。部分先行先试地区通过引入“智慧社区”

管理系统，在物业管理、安全监控、信息发布、活动组织等方面取得了积极成效，

提升了居民生活的便利度和幸福感。

材料二

H市C社区是全市数字化社区建设的试点单位。社区投入资金建设了“C智联”

平台，涵盖物业缴费、报事报修、活动预约、邻里互助等功能。平台上线后，居民

通过手机即可完成物业费缴纳、空调费分摊、停车辆位预约等事项，大大减少了跑

腿次数。社区工作人员通过平台也能更及时地接收和处理居民反映的问题，例如，

居民反映楼道堆物问题，工作人员可迅速定位、联系住户并记录处理过程。此外，

平台还整合了社区食堂、养老助残、文体活动等服务信息，方便居民一键查询和参

与。数据显示，平台上线一年内，居民满意度显著提升，社区管理效率也得到有效

提高。

材料三

与C社区的成功形成对比的是，位于同一城区的D社区在数字化建设方面进展

缓慢。该社区地处老旧区域，基础设施相对薄弱，社区经费有限，难以支撑大规模

的智慧化投入。尽管也尝试引进过一些智能设备，但由于系统不兼容、操作复杂，

居民学习使用意愿不高，导致“智慧”功能闲置。社区工作者李女士反映，很多老

年居民对智能手机、APP操作不熟练，他们更需要的是贴心的日常服务和面对面的

沟通交流。此外，社区缺乏有效的多元主体协同机制，物业公司、居民委员会、社

会组织之间沟通不畅，难以形成合力解决社区问题。例如，在推进垃圾分类工作中，

由于缺乏有效的监督和激励机制，居民参与度始终不高，垃圾混投现象依然普遍。

材料四

社区是基层治理的基本单元，而社区工作者是连接政府与社会、服务居民的重

要力量。然而，当前社区工作者队伍建设面临诸多挑战。一方面，社区工作繁杂琐

碎，任务重、压力大，但相应的待遇和保障水平却长期偏低，导致人才吸引力不足，

流失率高。另一方面，社区工作者的专业能力参差不齐，许多人缺乏系统的专业培

训，主要依靠经验开展工作。在处理复杂的社区矛盾时，往往力不从心。E社区的

王书记表示：“我们每天面对的是各种各样的‘急难愁盼’问题，既要处理日常的

行政事务，又要调解邻里纠纷，还要组织社区活动，身心俱疲，但能力提升的机会

却不多。”这种状况影响了基层治理的整体效能。

材料五

F社区曾组织一场关于社区未来发展的居民议事会，会上收集到了许多居民的

意见和建议。张先生建议增加社区停车位，缓解停车难问题；王阿姨提出要加强对

小区电动自行车的管理，防止飞线充电和占用消防通道；李同学建议开设更多适合

青少年的兴趣班和活动室，丰富社区文化生活；还有居民反映社区缺乏心理咨询服

务，希望引入专业力量帮助解决家庭矛盾和情绪困扰。这些意见反映了居民对美好

生活的向往和对社区治理的积极参与。然而，如何将这些宝贵的意见转化为具体的

行动方案，并有效解决居民关心的实际问题，是摆在社区工作者面前的一道难题。

材料六

G社区在探索社区治理新模式方面进行了有益尝试。他们积极培育和发展社区

社会组织，如“邻里守望”志愿者服务队、“巧手家园”手工兴趣小组等，引导居

民参与社区服务和治理。社区还建立了“社区协商议事厅”，定期组织居民代表、

社区工作者、驻区单位代表等进行沟通协商，共同解决社区问题。例如，在改造社

区小广场时，社区充分征求居民意见，最终确定了最受欢迎的设计方案。G社区的

经验表明，多元主体的参与能够有效提升社区治理的民主化和精细化水平。但社区

负责人也指出，如何规范社会组织的发展，使其更好地发挥作用，以及如何保障居

民参与的