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陕西省律师协会律师办理行政案件业务指引（试行）

文章属性

•【制定机关】陕西省律师协会

•【公布日期】2011.10.17

•【字号】

•【施行日期】2011.10.17

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】律师

正文

陕西省律师协会律师办理行政案件业务指引（试行）

第一章总则

第一条为了保障律师依法履行职责，规范律师办理行政诉讼业务及行政非

诉业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释、《中

华人民共和国行政复议法》及其《实施条例》、《中华人民共和国律师法》、中华

全国律师协会制定的《律师承办行政案件规范（试行）》及其他相关的规定，制定

本业务指引。

第二条本指引属指导性规定，供律师在办理行政案件业务时参考。

第三条律师代理行政诉讼案件，应当坚持以事实为依据，以法律为准绳的

原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，不受其他组织和个人的干涉，维

护当事人的合法权益和法律的正确实施。

第四条律师代理行政诉讼案件，依据当事人的委托，在被委托的权限内依

法履行代理职责，不得损害委托人的合法权益。

第五条律师代理行政诉讼案件，应当保守国家秘密和当事人的商业秘密、

个人隐私。

第二章收案

第一节一般规定

第六条收案需由律师事务所与公民、法人、其他组织等当事人订立书面委

托合同，以律师事务所名义接受当事人的委托，并指派1至2名律师作为当事人的

诉讼代理人。律师不得私自接受委托。

律师事务所应当尽可能满足委托人的指名委托要求。

第七条无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，律

师事务所应当与其法定代理人办理委托手续。

第八条律师事务所接受委托后，应当编号并办理收案登记。

第九条委托手续应包括以下内容：

（一）律师事务所与委托人签署《委托合同》一式两份，一份交委托人，一份

交承办律师附卷存档；

（二）委托人与律师事务所签署授权委托书一式二份，一份交受理案件的人民

法院，一份交承办律师附卷存档；

（三）委托人与律师事务所签署的委托合同及授权委托书，应当载明具体的

委托事项和权限，委托权限应注明是一般授权还是特别授权。并列举变更、放弃、

承认诉讼请求，提起上诉，转委托，签收法律文书等权限，行政赔偿程序中的调解

及行政程序中的和解，应当有委托人的特别授权；未注明的，视为一般授权。

（四）出具律师事务所函，呈送受理案件的人民法院。

第十条有下列情形之一的，律师事务所不得接受委托：

（一）已经接受同一案件中对方当事人或有利益冲突的第三人委托的；

（二）已经在同一案件中担任对方当事人的法律顾问的；

（三）已经在一审程序或二审程序中为一方当事人担任代理人的，二审程序

或再审程序中对方当事人又来委托的；

第二节接受原告委托

第十一条接受原告的委托，可以在人民法院已经受理原告的起诉后；如果

原告拟向人民法院起诉，并能提供初步证据证明其起诉符合人民法院的受案范围

的，也可以在起诉前接受委托。

第十二条公民、法人或者其他组织对下列行为不服拟提起诉讼的，律师事

务所不应接受其委托：

（一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命

令；

（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；

（五）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

（六）调解行为及法律规定的仲裁行为；

（七）不具有强制力的行政指导行为；

（八）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

（九）对该公民