高职院校国有资产管理存在的问题及改进措施.pdfVIP

资产管理ZICHANGUANLI

高职院校国有资产管理存在的问题及改进措施

黄晓敏

广东江门中医药职业学院广东江门

摘要：高职院校肩负着人才培养、科学研究、社会服务的使命，而国有资产是完成使命的重要物质保障，国

有资产管理科学与否直接关系着高职院校建设与发展的速度与质量，规范国有资产管理、提高国有资产使用效

益刻不容缓。本文分析了当前高职院校国有资产管理中存在的问题，并针对性地提出改进的措施。

关键词：高职院校；国有资产管理；管理机制；信息化

与管理过程中，预算管理与资产管理结合不够紧密，没

一、国有资产管理存在的问题

有统筹科学的评估。经过多年的投入，高职院校国有

1.国有资产管理机制不足

资产数量已经非常庞大，但学校往往忽视现有资产使

目前，各高职院校对国有资产管理的理解存在差

用效能的挖掘，每年资产采购需求只增不减，投入仍赶

异，各校的管理机制也不尽相同，部分学校简单地把国不上需求，资产无序配置、配置不均的现象突出。

有资产理解为固定资产，由资产管理部门和财务部门3

（）资产重复购置和闲置现象普遍存在。部分高

分别管理资产的实物和总账价值，资产使用部门只负职院校在资产购置前没有进行充分的可行性论证，购

责使用，不负责管理；部分学校没有成立国有资产管理置后缺乏必要的监管措施，造成同类设备重复购置现

委员，由财务部门、资产管理部门、基建部门、科研规划象，这不仅挤占了经费的其他用途，还占用了紧张的教

部门、产业办公室分别管理流动资产、固定资产、在建学科研场地，造成了教学科研资源和场地的浪费。

工程、无形资产、对外投资等，各归口管理部门协调不在资产购置时，学校通常通过政府采购途径按统

畅通的情况下，容易造成管理环节脱节；部分学校虽然一规格采购，致使一些资产的配套设备闲置；另外，因

成立了国有资产委员会，但由于机制不完善、职责分工部分设备的特殊性和专业性，设备在采购后长期未得

不明的原因，在工作中出现互相推诿扯皮的问题。到充分使用，如一些大型仪器设备使用机时偏低等，造

2.国有资产管理制度的系统性不完整成资源的浪费。资产使用部门对全校资产缺乏统筹管

大多数高职院校在制定国有资产管理制度时仅从理，没有深入细致掌握资产使用情况，各使用部门又无

局部出发，针对种类多、管理难度大的资产制定相应制法知晓闲置资产的准确信息，容易导致闲置，降低了资

度，如《固定资产管理办法》，而现金、存货、低值易耗品、产的使用效益。

无形资产、在建工程等资产管理工作则无规可依。同4

（）资产使用绩效评价缺失。高职院校对每年新

时，缺乏以国有资产整体为对象的纲领性的制度，如《国增资产的数量和价值非常关注，却往往忽视了对资产

有资产管理办法》，资产管理流程不规范，流转的环节的使用状态和使用效益提升的关注。学校资产管理绩

有交叉或疏漏的情况，致使国有资产管理制度没有构效评价工作缺失，没有制定科学合理、客观公正的考评

成体系，难以形成管理合力。标准，对包括大型仪器设备在内的资产是否达到了绩

3.国有资产使用效益低下效目标没有进行有效评估，长此以往，对学校造成的沉

1