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- 2026-03-05 发布于河南
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银龄生辉·温暖三晋新时代银龄行动实施方案
一、活动背景与意义
为全面贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化的战略部署,深入践行十四
五期间老龄事业发展规划的具体要求,山西省老龄工作委员会联合xxx部门共
同发起2025年度银龄生辉·温暖三晋专项行动。本次行动立足于山西省老龄
化社会发展现状,根据第七次人口普查数据显示,山西省60岁及以上人口占
比已达18.45%,其中太原市杏花岭区老年人口比例更突破22%,具有专业技
术背景的退休人员资源尤为丰富。活动选址于太原市杏花岭区社区服务中心及
周边6个街道示范点(包括三桥街道、鼓楼街道、坝陵桥街道等),计划于
2025年3月15日至5月30日期间每周三、周六上午9:00-12:00集中开
展,共计20个服务日。活动以老有所为、老有所乐、老有所学为核心理念,
重点聚焦退休专业技术人员的智力资源转化,通过构建社区服务+乡村帮扶+
文化传承三位一体模式,打造具有山西特色的银龄志愿服务品牌。据前期调研
显示,太原市现有60岁以上专业技术退休人员超过2.3万人,其中具有中级以
上职称者占比达47%,涵盖医疗卫生、教育教学、工程技术、农林畜牧等十余
个专业领域,这是实施本方案的重要人才基础。通过系统化组织老年专业技术
人才参与社会服务,既能有效缓解基层专业服务资源不足的问题,又能促进老
年群体实现社会价值再创造,形成以老助老、以老带新的良性循环机制。
二、方案流程设计
(一)前期筹备阶段(2025.1.10-3.10)
1.人才库建设:通过街道办、老年大学、行业协会等渠道开展系统性招募
工作,重点吸纳具有医疗(含内科、中医、护理等)、教育(含基础教育、职
业教育等)、农林(含果树栽培、畜牧兽医等)、非遗传承(含晋剧、剪纸、
面塑等)专长的老年志愿者。建立分级分类人才档案库,按照专业领域、服务
意向、身体条件等维度进行标签化管理,首批计划招募核心志愿者200名,储
备志愿者500名。档案信息包括但不限于专业资质证明、工作履历、可服务时
间等要素,实行动态更新机制。
2.需求调研:组织社区工作者开展为期45天的专项调研,采用入户走
访、问卷调查、焦点小组等方式,全面收集辖区居民服务需求。重点针对空巢
老人(需日常照料服务占比63%)、残障家庭(需康复指导服务占比
41%)、留守儿童(需课业辅导服务占比78%)等特殊群体建立服务清单,形
成包含12大类87项具体需求的服务目录。调研过程中同步建立服务对象档
案,记录家庭基本情况、特殊需求、联系方式等信息。
3.岗前培训:邀请专业社工机构开展为期5天的集中培训,课程设置包括
服务规范(含服务礼仪、沟通技巧等)、应急处理(含心肺复苏、跌倒防护
等)、智能设备使用(含健康监测设备、服务管理APP等)三大模块,共计
40课时。培训采用理论授课、情景模拟、实地演练相结合的方式,所有参训人
员需通过考核后方可上岗。同步编制《银龄志愿者服务手册》,明确服务流
程、注意事项、应急预案等内容。
(二)实施推进阶段(2025.3.15-5.20)
1.社区服务日:每月第二个周六上午9:00-12:00开展集中服务活动,在
杏花岭区社区服务中心主会场及6个街道分会场设置健康咨询(含血压测量、
用药指导等)、法律维权(含遗产继承、消费维权等)、家电维修(含小家电
检测、简单故障排除等)等12个固定服务点位。每个点位配备2-3名专业志
愿者及1名社区协调员,服务采取预约制与现场排队相结合的方式,单日服务
容量设计为800-1000人次。同步开展银龄智慧讲堂系列活动,每周三上午
开设智能手机使用、防诈骗知识等专题讲座。
2.乡村振兴周:组织农业技术专家团队分批次赴阳曲县、清徐县开展专项
技术指导,每次活动持续5个工作日。重点针对当地特色农业产业需求,开展
果树栽培(含玉露香梨冬季修剪技术)、畜牧防疫(含羔羊常见病防治)、农
产品加工(含醋糟综合利用)等专题培训,每个乡镇设立3-5个田间教学点,
采取理论讲解+实操示范的模式,计划培训新型职业农民300人次。技术指
导团队由5名高级农艺师带队,配备当地农技站人员作为助教。
3.文化传承月:在山西博物院、晋商博物馆等文化场所开展为期一个月的
特色活动,每周六上午9:30-11:30设置非遗展演专场。活动内容包括晋剧选段
表演(由省级非遗传承人带队演出)、传
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